Организация, которая занимается проектиро $ ванием данного строительства, составляет сметную докумен $ тацию в установленном порядке на выполнение проектных и изыскательских работ.

При составлении сметной документации на проектно-изы$ скательские работы отдельно определяют сметную стоимость проектных и изыскательских работ.

Цены на проектные работы для строительства определяются по справочникам базовых цен на проектные работы для строи $ тельства на основании общих указаний по их применению. Справочники предназначены для применения строительными организациями разных организационно-правовых форм, а также физическими лицами, при формировании договорной цены на изыскательские работы и разработку проектной доку$ ментации на новое строительство, расширение, реконструк $ цию, техническое перевооружение объектов производствен $ ного или жил и щно-гражданского назначения.

Цены, приведенные в справочниках, установлены в соот$ ветствии с составом, порядком разработки, согласования и утверждения проектной документации на строительство зданий, сооружений и предприятий.

В справочниках на проектные работы приводятся цены на индивидуальное проектирование нового здания или сооружения, отдельных элементов с использованием материалов типовых и повторно применяемых экономичных индивидуальных проектов зданий и сооружений, а также чертежей типовых строительных конструкций, узлов и изделий, которые входят в их состав.

Справочные цены установлены по состоянию на 1 января 2001 г. с учетом всех затрат на разработку проектной докумен $ тации и прибыли без учета НДС.

Цены в справочниках учитывают:

0 участие проектной организации совместно с заказчиком в со$ гласовании готовой проектной документации с государствен $ ными органами и органами местного самоуправления;

О изготовление демонстрационных материалов (не включая де$ монстрационные пакеты);

0 защита рабочего проекта в экспортирующих и утверждающих инстанциях.

В справочных ценах не учтены и требуют дополнительных расчетов затраты на проведение следующих работ:

• 0 разработка нескольких вариантов указанных в задании на про $ ектирование проектных решений, кроме затрат на проведение вариантных проработок для выбора оптимальных проектных решений (степеньпроработки дополнитель ных вариантов ус$ танавливается дополнительно с заказчиком);
• 0 разработка рабочих чертежей специальных вспомогательных сооружений, приспособлений, устройств и их установки в тех случаях, когда проектирование объектов осуществляется с применением особо сложных конструкций и методов произ$ водства работ. Базовая цена разработки строительных черте $ жей конструкций, устройств или приспособлений определяет $ ся в порядке, установленном строительными организациями, либо на основании калькуляции затрат;
• 0 разработка решений по монументально-декоративному оформ $ лению зданий или сооружений. Эти работы выполняются спе$ диализированными организациями по отдельным договорам и расценкам;
• 0 внесение изменений в проектную документацию, кроме затрат на исправление ошибок, допущенных проектной организацией;
• 0 разработка деталировочных чертежей металлических конструкций, технологических трубопроводов заводского изготовления. Затраты на разработку чертежей этих конструкций, выполняемую по поручению заказчика, определяют по ведомственным расценкам заводов-изготовителей или на основании калькуляции затрат;
• 0 обследование, обмерные работы на объектах, подлежащих ре$ конструкции, расширению, техническому перевооружению;
• 0 разработка конструкторской документации на оборудование индивидуального изготовления, кроме затрат на составление исходных требований на конструирование данного оборудова $ ния. Разработка технического задания на оборудование осуще $ ствляется заводом-изготовителем, при этом объем затрат на выполнение указанных конструкторских работ определяется по ведомственным расценкам завода - изготовителя указанно $ го оборудования;
• 0 служебные командировки;
• 0 разработка проектов производства строительно-монтажных работ;
• 0 разработка проектной документации на строительство времен $ ных зданий и сооружений;

О разработка автоматизированных систем управления предпри $ ятием (АСУП), а также автоматизированных систем управле $ ния технологическими процессами (АСУТП).

При составлении сметной документации на проектно-изыскательские работы применяют один из способов:

• 1) в зависимости от натуральных показателей объектов проекта $ рования, к которым относятся мощности, площади, протя$ женности и т.п.;
• 2) в зависимости от общей стоимости строительства.

Первый способ заключается в том, что базовая цена раз $ работки проектной документации, в состав которой входят ра$ бочий проект и рабочая документация, определяется по формуле

где а и b - постоянные величины, характеризующие определенный основной показательпроектируемого объекта, тыс. руб.; х - основной показательпроектируемого объекта (мощность, протяженность, площадь и т.п.); К { - коэффициент, отражающий процесс инфляции на момент определения цены на выполнение проектных работ для строительства объекта.

При определении стоимости проектных работ в текущем уровне цен формула имеет вид:

Цены в справочниках на разработку проектной документа $ ции предприятий, цехов, зданий и сооружений учитывают стоимостьзатрат на проектирование всех внутриплощадочных инженерных сетей, коммуникаций, сооружений и устройств электроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснаб $ жения. В тех случаях, когда стоимость, указанная в справочни $ ке, устанавливается на разработку проектной документации основного производства без учета вспомогательных работ, а также внутриплощадочных инженерных сетей и сооружений, комплексная оценка осуществляется на основе стоимостных показателей проектирования основных и вспомогательных объектов.

Цена на выполнение проектирования внеплошадочных инженерных сетей и коммуникаций не учитывается в ком$ плексных ценах и определяется дополнительно.

Если значение основного показателя проектируемого объ$ екта меньше или больше максимального показателя, приве$ денного в таблицах цен справочников, цена на разработку про$ ектной документации определяется путем экстраполяции. В таких случаях поправка к цене составляет 40 %, т.е. при рас$ чете показательпроектируемого объекта х зад принимается с ко$ эффициентом 0,6.

В случае, если показательмощности объекта меньше таб$ личного, базовая цена его проектирования определяется по формуле

где а и b - постоянные величины, которые принимаются по таблице минимальных значений основного показателя; x min - минимальное значение основного показателя, приведенного в таблице сборников цен; х зад - показательпроектируемого объекта.

Если основной показатель(например, мощность) объекта больше табличного, базовая цена его проектирования определяется по формуле

где а и b - постоянные величины, которые принимаются по таблице максимальных значений основного показателя; х тах - максимальное значение основного показателя, приведенного в таблице сборников цен.

В том случае, когда в таблице приводится только параметр а и значение показателя проектируемого объекта не совпадает с табличным, базовая цена его проектирования будет опреде $ ляться путем интерполяции или экстраполяции. При экстра $ полиции в сторону уменьшения или увеличения поправка кце$ не равна 40 %, т.е. х зад принимается с коэффициентом 0,6.

Стоимостьразработки проектной документации на строи $ тельство объектов, цены для которых не приведены в справоч $ никах и не могут бытьнайдены путем сравнения с объек$ том-аналогом, определяются на основании калькуляции за$ трат.

Стоимостьразработки проектной документации на рекон $ струкцию, техническое перевооружение действующих пред$ приятий, цехов, зданий или сооружений определяется поспра$ вочникам исходя из значения основного показателя проекта $ руемого объекта, которое будет достигнуто в результате реконструкции или технического перевооружения.

Второй способ составления сметной документации ос$ нован на применении общей стоимости строительства и осу$ ществляется в зависимости от категории сложности объекта.

В стоимостьпроектной документации входит стоимость проектирования всего комплекса зданий, сооружений и видов проектных работ, нашедших отражение в общей стоимости строительства. Стоимость определяется по объекту-аналогу или укрупненным показателям сметных нормативов.

Стоимостьпроектирования находится по таблицам, которые соответствуют назначению объектов проектирования. В данном случае

где С, С 01 - значения базовой цены разработки проектной документации соответственно при текущем уровне цен и на

01. 01. 01.

В тех случаях, когда значение стоимости строительства проектируемого объекта находится между значениями показа $ теля, приведенными в таблицах цен, базовая стоимостьпро $ ектных работ определяется путем интерполяции. Если стои$ мостьстроитель ства проектируемого здания или сооружения выше или ниже крайних значений показателя, приведенных в таблице цен, то базовая цена проектных работ принимается в пределах, установленных для крайних показателей без экстра $ полиции в сторону увеличения или уменьшения.

Стоимостьразработки проектной документации на реконструкцию шт техническое перевооружение действующих пред$ приятий, цехов, зданий или сооружений определяется наосноЗ ве стоимости объекта реконструкции, рассчитанной для усло$ вий нового строительства этого объекта. При этом для определения базовой стоимости проектных работ применяют повышающие коэффициенты до 2,0 или понижающие коэф$ фициенты, учитывающие весьобъем работ по реконструкции, устанавливаемый проектной организацией по согласованию с заказчиком.

Распределение стоимости проектных работ по стадиям проектирования приводится в справочниках и может уточ$ няться проектной организацией по согласованию с заказчи$ ком.

Относительная стоимость разработки отдельных разделов проектной документации при реконструкции или техниче $ ском перевооружении действующих предприятий, зданий или сооружений устанавливается проектной организацией в пре$ делах заданной общей стоимости проектирования в зависимости от трудоемкости работ.

Если на трудоемкостьвыполнения проектных работ влияют дополнительные факторы, то стоимость проектирования определяется с учетом повышающих или повышающих стои- мостькоэффициентов.

Стоимостьразработки проектной документации при макетном способе проектирования также определяется на основании цен, приведенных в справочниках, с применением повышающих коэффициентов. В процессе макетного проектирования разрабатывается макет (модель) проектируемого здания и сооружения, что ускоряет выполнение проектных работ и упрощает сравнение вариантов проектных решений (требования к макетному способу см. в ГОСТ 2.801-74, 2.802-74*,

2.803-77, 2.804-84). Если в справочниках отсутствуют повы$ шающие коэффициенты, цена разработки проектной доку$ ментации этим способом определяется с применением сле$ дующих повышающих коэффициентов: на стадии рабочего

проекта - 1,05; на стадии рабочего проекта рабочей документа $ ции - 1,1.

Стоимостьпроектных работ, которые предполагается вы$ полнитьв сокращенном объеме вопреки действующим норма $ тивным документам, определяется на основании цен на разра $ ботку проектной документации соответствующего объекта с применением понижающего коэффициента, который уста$ навливается проектной организацией по согласованию с за$ казчиком. Разработка проектной документации в неполном объеме возможна при разработке дополнительных вариантов проекта или отдельных технологических, конструктивных, ар$ хитектурных и других решений, которые разрабатываются в соответствии с заданием на проектирование.

При строительстве зданий, предприятий или сооружений отдельными очередями стоимостьразработки проектной доку$ ментации устанавливается по ценам справочников исходя из основных показателей стоимости каждой очереди в отдельно $ сти. При этом к стоимости разработки проектной документа $ ции для первой очереди строительства добавляется до 20 % це$ ны разработки всего рабочего проекта (без рабочей документа $ ции) или проекта всех последующих очередей.

Стоимость привязки типовых проектов к заданным условиям местности определяется по ценам справочников с применением коэффициента 0,35, а при внесении изменений в типовые проекты - по ценам справочников с применением коэффициента до 0,7 в зависимости от трудоемкости работ.

Стоимостьразработки проектной документации при строительстве объектов, отнесенных к категории уникальных и экспериментальных, определяется по ценам справочников, при этом к стоимости тех видов проектных работ, разработка которых усложняется, применяется повышающий коэффициент 1,5.

Стоимостьзатрат на разработку проектной документации для строительства зданий, предприятий или сооружений в сложных условиях, например для строительства зданий или со$ оружений в районах вечной мерзлоты или карстовых явлений, определяется по ценам, приведенным в справочниках, с приме $ нением повышающих коэффициентов. Значения некоторых повышающих коэффициентов приведены в табл. 3.2.

При наличии двух и более усложняющих факторов приме $ няют коэффициенты за каждый из этих факторов.

Стоимостьпроектных работ для зданий, предприятий или сооружений с установкой импортного основного технологического оборудования, применяемого проектной организацией впер$ вые, определяется по ценам справочников; при этом к стоимо $ сти проектных работ, разработка которых усложнена использо $ ванием нового оборудования, применяется повышающий коэффициент, значение которого может достигать!,3.

Таблица 3.2. Повышающие коэффициенты для сложных условий строительства

Затраты проектных организаций, связанные с осуществле $ нием ими функций генерального проектировщика и курировани $ ем проектных работ, могут определяться в размере до 2 % цены разработки проектной документации.

Справочными ценами учитывается стоимостьчетырех экземпляров проектной документации, передаваемых заказчику. Стоимостьэкземпляров сверх указанного количества определяется дополнительно к базовой цене.

При определении базовой стоимости проектных работ по справочникам базовых цен на проектные работы для строительства в случае сокращения сроков разработки документации по сравнению с нормативными по дополнительному согласованию с заказчиком применяют повышающие коэффициенты: до 1,1 при сокращении сроков в 1,2 раза; до 1,2 при сокраще $ нии срока в 1,4 раза; при сокращении срока в 2 раза и более применяют повышающий коэффициент, значение которого может достигать 1,4.

Стоимостьразработки проектной документации, которая выполняется согласно нормативным документам, регламента $ рующим проектирование объектов для строительства за границей, определяется в следующем порядке. Стоимостьвыпол $ нения обоснований инвестиций в строительство определяется на основании цен на разработку проектов с применением ко$ эффициента до 0,5. В тех случаях, когда при разработке обос$ нований производится выбор площадки для строительства зда$ ния или сооружения, коэффициент увеличивается на 0,05. Стоимостьразработки документации для нового строитель ст$ ва зданий, предприятий или сооружений определяется по це$ нам справочников с применением коэффициента 1,2. Кроме того, используют дополнительные коэффициенты, учитываю $ щие влияние усложняющих факторов.

Рассмотрим пример определения базовой стоимости разра$ ботки проектной документации объектов, показатели которых выше, ниже или находятся между показателями, приведенны $ ми в таблицах справочника.

Определить:

• 1) базовую стоимостьразработки проектной документации сооруже $ ний сжигания осадков сточных вод производительностью 20 тыс. м 3 /год;
• 2) базовую стоимостьразработки проектной документации соору$ жений сжигания осадков сточных вод производительностью 100 тыс. м 3 /год;
• 3) базовую стоимостьразработки проектной документации сооружений сжигания осадков сточных вод производительностью 40 тыс. м 3 /год. В Справочнике базовых цен на проектные работы дана таблица:

Показатели таблицы приняты условно.

Определяем базовую цену:

0 для первого случая по формуле (3.3)

Ц - 85,5 +1,9 (0,4 -35 +0,6 20) = 134,9 тыс. руб.;

0 для второго случая по (3.4)

Ц - 85,5 +1,9 (0,4 -80 +0,6 100) = 260,3 тыс. руб.;

0 для третьего случая по (3.2)

Ц =85,5 +1,9 -40 = 161,5 тыс. руб.

Сметная документация на проектно-изыскательские работы состав $ ляется по образцам № 7, 9, 8 в приложения 2.

ГОССТРОЙ РОССИИ

Производственный и научно-исследовательский институт по инженерным изысканиям в строительстве

(ПНИИИС)

(издание второе, дополненное)

Москва, 1999

Методические рекомендации разработаны Производственным и научно-исследовательским институтом по инженерным изысканиям в строительстве Госстроя России (ПНИИИС) при участии АО "Институт Гидропроект" и НПЦ "Ингеодин" в соответствии с действующим порядком ценообразования в инженерных изысканиях.

В Методических рекомендациях (издание второе, дополненное) изложен порядок определения договорных и базисных цен на основе используемых в практике документов по ценообразованию в инженерных изысканиях, а также особенности составления сметных расчетов и порядок индексации цен новых Справочников и СЦиР-82.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами Российской Федерации, устанавливающими для участников инвестиционной деятельности в строительстве порядок формирования договорных цен и регулирования договорных отношений, а также требования к организации и производству инженерных изысканий.

1.2. В соответствии с законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности" от 26.06.91 г. № 1448-1 с изменениями от 19.06.95 г. основным правовым документом, регулирующим производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности, является договор (контракт) между ними.

Заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, определение обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательству Российской Федерации, является исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности. В осуществление договорных отношений между ними не допускается вмешательство государственных органов и должностных лиц, выходящее за рамки их компетенции.

1.3. Настоящие Методические рекомендации используются в качестве пособия при определении стоимости инженерных изысканий предприятиями (организациями) различных организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, выполняющими инженерные изыскания для капитального строительства, а также другими участниками инвестиционной деятельности.

1.4. Договорная цена определяется на основе базисной (базовой) цены, включающей инфляционный индекс, исчисляемый на период действия договора (контракта) по отношению к уровню затрат на 01.01.91 г. с добавлением величины налога на добавленную стоимость (НДС) и других налогов в случае их введения в законодательном порядке.

1.5. Стоимость изыскательской продукции (работ, услуг) - договорная цена устанавливается в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции (работ, услуг) по соглашению сторон.

1.6. Базисная цена (стоимость) определяется сметным расчетом в ценах на 01.01.91 г. по Справочникам базовых цен на различные виды изыскательских работ Госстроя России, а на работы, отсутствующие в Справочниках, по Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства, М, 1982, (СЦиР-82) с применением к ним инфляционного индекса, а в случае отсутствия в Справочниках и СЦиР-82 необходимых расценок - по трудозатратам (форма ЗП или калькуляция).

Порядок расчета инфляционного индекса рекомендован письмом Минстроя России от 17 декабря 1992 г. № БФ-1060/9 и устанавливается "Временными рекомендациями по уточнению базовых цен, определяемых по Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства", в соответствии с которыми инфляционный индекс рассчитывается организацией, выполняющей изыскания.

1.7. Сметный расчет базисной цены составляется в период разработки сметно-договорной документации организацией-исполнителем в соответствии с прилагаемой к сметному расчету программой изысканий, составленной на основе технического задания заказчика. В программе изысканий дается обоснование основных ценообразующих факторов: состава и объемов, условий и сроков производства намечаемых работ, а также категорий сложности природных условий и условий производства работ, степени изученности территории и т.п.

При необходимости представления заказчику исполнительной сметы, если это предусмотрено условиями договора (контракта), сметный расчет составляется по окончании изысканий на основе технического отчета по результатам изысканий в соответствии с составом и объемами фактически выполненных работ.

1.8. Сметный расчет прикладывается к договору (контракту) в качестве обоснования договорной цены на создание изыскательской продукции (работ, услуг) и является его неотъемлемой частью вместе с техническим заданием, графиком производства работ (календарным планом) и программой изысканий.

2. Порядок определения договорной цены

2.1. Договорная цена на изыскательскую продукцию (работы, услуги) устанавливается на основе базисной цены по соглашению сторон в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции (работ, услуг). При этом величина договорной цены может быть принята равной величине базисной стоимости, либо отличаться от неё.

Договорная цена может быть окончательной или открытой (предварительной). Открытия цена, как правило, устанавливается для крупных и сложных объектов изысканий, выполняемых на площадках со сложными природными условиями. Порядок пересмотра открытой цены предусматривается в договоре (контракте).

2.2 . Возможность изменения как окончательной, так и открытой договорной цены должна быть предусмотрена в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции (работ, услуг). Обстоятельства, при которых возможно изменение договорной цены, и условия ее изменения должны быть четко сформулированы.

2.3. Основанием для изменения (увеличения или уменьшения) договорной цены и сроков выполнения изысканий или одного из этих параметров могут быть:

Обстоятельства непреодолимой силы (военные действия в районе производства изыскательских работ, техногенные катастрофы, экстремальные природные явления: землетрясения, наводнения и т.п.) - форс-мажорные обстоятельства, которые делают невозможным или значительно ограничивают действия исполнителя (или сторон) по выполнению условий договора (контракта);

Изменение законодательных и нормативных актов, ухудшающих положение сторон по сравнению с их состоянием на период заключения договора (контракта), что приводит к дополнительным издержкам;

Внесение заказчиком дополнений и изменений в содержание технического задания и договора (контракта) в период его действия, влияющих на сроки выполнения, организацию, условия производства и объемы изыскательских работ, что обуславливает изменение стоимости изыскательской продукции;

Выявление исполнителем в процессе выполнения инженерных изысканий природных (техногенных) факторов, отрицательно влияющих на принятые проектные решения, когда возникает необходимость рассмотрения сторонами вопроса о целесообразности продолжения работ и (или) их направленности.

2.4. Все изменения договорной цены, вызванные обстоятельствами, предусмотренными п. 2.3 настоящих Рекомендаций, а также резкими изменениями экономической ситуации в стране (или) другими условиями, оговоренными в договоре (контракте), оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью договора (контракта).

2.5. Все дополнительные услуги, выполняемые исполнителем по просьбе заказчика, не предусмотренные договором (контрактом) и не учтенные договорной ценой на изыскательскую продукцию, осуществляются после предоставления заказчиком гарантийного письма об их оплате.

2.6. В договоре (контракте) устанавливается форма и сроки оплаты работ. Оплата может производиться:

Единовременно, за выполнение всего комплекса работ, предусмотренных договором (предоплата или оплата по окончании работ);

С авансовым платежом (оговаривается его размер и срок выплаты) и окончательным расчетом после приемки работ заказчиком;

Поэтапно, с авансовым платежом в размере предусмотренных договором процентов и удержанием процентов аванса пропорционально выполненным объемам работ по этапу;

Поэтапно, в суммах и сроки, предусмотренные календарным планом, являющимся неотъемлемой частью договора.

2.7. В договоре (контракте) целесообразно предусматривать штрафные санкции, как для исполнителя, так и заказчика работ за нарушение сроков выполнения изысканий, оплаты и т.п.

2.8. Разногласия между Заказчиком и Исполнителем по сметной стоимости планируемых (выполненных) изыскательских работ могут быть решены с помощью независимых экспертов, привлекаемых одной из сторон.

При этом экспертами может быть дана оценка только величины базовой стоимости изыскательских работ в ценах на 01.01.91 г., поскольку договорная цена является предметом договора (контракта).

Для достоверной оценки экспертами базовой стоимости изыскательских работ на объекте изысканий к сметному расчету в обязательном порядке должны быть приложены материалы (техническое задание заказчика, программа инженерных изысканий с графиком производства работ, а в случае составления исполнительной сметы - также технический отчет по результатам изысканий), обосновывающие основные ценообразующие факторы.

3. Порядок определения базисной (базовой) цены

3.1. Основой определения базисной цены на изыскательскую продукцию (работы, услуги) является сметный расчет (сводная смета).

3.2. Сметный расчет (смета) на инженерные изыскания может составляться по ценам (расценкам):

Справочника базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства (1999 г.), Справочника укрупненных базовых цен на инженерно-геодезические изыскания для строительства (1997 г.), Справочника базовых цен на инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений (1999 г.), а также Справочников на другие виды инженерных изысканий (изыскательских работ), Госстроя России, введенных в действие после 01.01.1999 г;

Сборника цен на изыскательские работы для капитального строительства (СЦиР-82).

Стоимость отдельных видов изыскательских работ, цены на которые отсутствуют в Справочниках базовых цен и СЦиР-82, могут определяться:

По прейскурантам и ценникам, разработанным отраслевыми министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления или непосредственно организациями, выполняющими инженерные изыскания для строительства. Эти документы должны быть в обязательном порядке утверждены соответственно министерством, ведомством, администрацией или руководителем организации-разработчика. Указанные прейскуранты и ценники имеют соответственно отраслевое или региональное применение, а ценники, разработанные организацией, выполняющей инженерные изыскания, могут использоваться только организацией-разработчиком;

По трудозатратам (в ценах текущего периода) на выполнение изыскательских работ (форма ЗП или калькуляция).

При составлении сметного расчета (его отдельных частей) по трудозатратам (форма ЗП, калькуляция) или на основе прейскурантов и ценников, разработанных организацией, выполняющей инженерные изыскания, обоснование расчета трудозатрат и ценников представляется заказчику по его просьбе.

3.3. По ценам Справочников базовых цен Госстроя (Минстроя) России рекомендуется определять стоимость изысканий (работ), включенных в эти Справочники.

Стоимость изыскательских работ, не вошедших в Справочники Госстроя России, до выхода соответствующих Справочников базовых цен рекомендуется определять по ценам СЦиР-82.

Расчетом по трудозатратам (форма ЗП или калькуляция) рекомендуется определять стоимость научных исследований и изыскательских работ, цены на которые в настоящий период отсутствуют в Справочниках базовых цен и СЦиР-82.

в) при выполнении изысканий в условиях спецрежима соответствующие нормативы применяются к стоимости следующих полевых работ:

Вспомогательных группы I;

Вспомогательных группы II - "уборка снега".

г) при выполнении изысканий в неблагоприятный период года в соответствующих районах (согласно ) применяются нормативы таблицы 2 к стоимости полевых работ:

Основных (без учета камеральных и лабораторных);

Вспомогательных группы I;

Вспомогательных группы II (без работ, выполняемых в отапливаемых помещениях по монтажу, демонтажу, содержанию оборудования, а также содержанию изыскательских баз).

Нормативы таблицы 2 применяются к стоимости только той части указанных работ, которая выполняется в неблагоприятный период года. Величина коэффициента, используемого в сметном расчете не зависит от продолжительности полевых работ, а устанавливается в зависимости от продолжительности неблагоприятного периода, согласно для района, где выполняются изыскания.

Вопрос. Правомерно ли применение коэффициента 0,6 в сметных расчетах, если трасса трубопровода проходит вдоль существующего "коридора", в котором нет трубопроводов (автодорога, железная дорога, ВЛ, другие коммуникации)?

Ответ. В случае наличия материалов топографической съемки на полосу проектируемого трубопровода, полученных при изысканиях других линейных сооружений (автодорога, железная дорога, ВЛ и др.) к стоимости изысканий трассы трубопровода следует вводить понижающий коэффициент. При этом, следует учитывать качество материалов съемок. Возможность их использования и другие факторы, определяющие объемы необходимых топографо-геодезических работ.

Вопрос. Каково максимальное расстояние от существующего коридора до изыскиваемого в параллельном следовании трубопровода, при котором необходимо применение коэффициента 0,6 (примечание 2, табл. 13)?

Ответ. Максимальное расстояние от существующего коридора до изыскиваемого в параллельном следовании трубопровода, при котором необходимо применение коэффициента 0,6 (примечание 2, табл. 13) не может быть нормированным. В случае отсутствия на изыскиваемую полосу трассы материалов топографо-геодезических съемок введение понижающего коэффициента неправомерно.

Справочник базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства (1999 г.)

Вопрос. Заказчик из сметного расчета исключает камеральную обработку лабораторных работ, составление технического отчета и составление программы работ, т.к. считает, что эти работы входят в соответственно в состав камеральной обработки буровых работ. Так ли это?

Ответ. Ценами на лабораторные работы (часть VI Справочника) учтена первичная обработка результатов лабораторных исследований, определяемая силами лабораторных работников.

Стоимость камеральной обработки лабораторных исследований (грунтов, вод, почв) в увязке с геологической информацией, анализом и определением расчетных характеристик свойств грунтов и т.п. определяется по табл. 89 части VII. При этом в стоимость камеральной обработки данных как лабораторных, так и буровых работ не входят работы по составлению программы изысканий и технического отчета, стоимость которых определяется соответственно по таблицам 81 и 87 части VII Справочника.

Вопрос. При утверждении сметы на инженерно-геологические изыскания под строительство жилых домов заказчик в стоимость бурения ударно-канатным способом вводит понижающий коэффициент 0,7, т.к. бурение проводилось без отбора образцов. Прав ли он?

Ответ. Ценами на буровые работы Справочника предусмотрены расходы на получение геологической информации (ведение геологической документации и отбора образцов, предназначенных как для ведения геологической информации, так и для лабораторных исследований). Поэтому применение понижающего коэффициента 0,7 к ценам на буровые работы с геологическим сопровождением неправомерно. Этот коэффициент применяется только в тех случаях, когда в получении геологической информации нет необходимости: расширение ствола скважины, бурение скважин для сооружения буронабивных свай, скважин-"лидеров" для погружения свай и др.

Вопрос. Заказчик при утверждении сметы в стоимость камеральной обработки буровых работ вводит К = 0,85, т.к. считает, что камеральные работы проводились в стационаре, без выплаты полевого довольствия. Прав ли он?

Ответ. Цены табл. 82 Справочника предусматривают выполнение камеральной обработки материалов бурения в условиях стационара (п. 14 Общих указаний Справочника).

При выполнении этих работ в полевых условиях (с выплатой командировочных или полевого довольствия) к расценкам табл. 82 применяется коэффициент 1,15.

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

Выпуск 1

Дата введения 2004-04-01

Введено в действие с 1 апреля 2004 г. письмом Госстроя России от 31.03.2004 г. N НЗ-2078/10 .


Методическое пособие разработано Производственным и научно-исследовательским институтом по инженерным изысканиям в строительстве Госстроя России (ФГУП ПНИИИС) при участии АО "Институт Гидропроект" и ООО НПЦ "Ингеодин" в соответствии с действующим порядком ценообразования в инженерных изысканиях.

В Методическом пособии (выпуск 1) изложены порядок определения договорных и базисных цен на основе используемых в практике документов по ценообразованию в инженерных изысканиях, а также особенности составления сметных расчетов и порядок индексации цен Справочников (1999 - 2004) и СЦиР-82.

При разработке пособия были учтены типичные разъяснения по вопросам ценообразования, а также типичные ошибки, выявленные при экспертизе смет на изыскательские работы.

Настоящее Пособие предназначено для использования широким кругом специалистов.

ВВЕДЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Настоящее Методическое пособие по определению стоимости инженерных изысканий для строительства (далее - Настоящее Пособие) разработано в связи с необходимостью одновременного применения ценовых документов по инженерным изысканиям, разработанных (приведенных) в двух базисных уровнях цен по состоянию на 01.01.01 и на 01.01.91, а также с многочисленными пожеланиями организаций - заказчиков и исполнителей изыскательских работ.

Настоящее Пособие составлено на основе обобщения опыта применения ценовых документов на инженерные изыскания для строительства, разработанных (приведенных) в ранее установленном базисном уровне цен по состоянию на 1 января 1991 года и в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2001 года. При разработке Настоящего Пособия были учтены типичные разъяснения по вопросам действующего порядка ценообразования в инженерных изысканиях, определения затрат по отдельным статьям расходов, а также типичные ошибки, выявленные при экспертизе смет на изыскательские работы.

Настоящее Пособие предназначено для практического применения при определении стоимости изыскательских работ и составлении сметных расчетов при финансировании инженерных изысканий для строительства за счет средств федерального бюджета, а также для аналогичных расчетов при других источниках финансирования различными предприятиями (организациями) независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.

Представленные в Настоящем Пособии материалы могут быть использованы при составлении сметных расчетов стоимости инженерных изысканий и отдельных видов изыскательских работ и окажут практическую помощь как составителям сметных расчетов, так и заказчикам изыскательских работ, а также центральным и местным органам власти в эффективном расходовании инвестиционных средств. Настоящее Пособие также предназначено для оказания практической помощи в разрешении конфликтных споров между Заказчиком и Исполнителем при решении отдельных вопросов, связанных с определением стоимости изыскательских работ.

Законодательные акты и нормативные документы, упоминаемые в Настоящем Пособии (выпуск 1), даны по состоянию на 1 января 2004 года.

В дальнейшем с учетом опыта применения Справочника базовых цен на инженерные изыскания для строительства (и его отдельных разделов), разработанного в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2001 года, планируется издание последующих выпусков Настоящего Пособия.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

	Базисный уровень цен	Уровень цен на период времени, на который рассчитаны базисные цены; для инженерных изысканий в настоящее время приняты два базисных уровня цен по состоянию на 01.01.01 г. и на 01.01.91 г.
	Базисная (базовая) цена	Стоимость выполнения изысканий на объекте в базисном уровне цен, рассчитываемая на основе действующей нормативно-ценовой базы
	Договорная цена	Стоимость выполнения изысканий на объекте, устанавливаемая по соглашению сторон при подписании договора (контракта); основой для определения договорной цены является базисная (базовая) цена
	Открытая цена	Договорная цена, подлежащая корректировке в соответствии с условиями договора (в процессе производства изысканий: индексация, изменение состава и объемов работ; после окончания изысканий - по исполнительной смете)
	Окончательная цена	Договорная цена, не подлежащая корректировке по условиям договора (контракта)
		Сметный расчет стоимости планируемых изыскательских работ, составляемый на основе технического задания заказчика и программы изысканий в соответствии с действующим порядком ценообразования в инженерных изысканиях и по условиям договора (контракта) не подлежащий корректировке после выполнения работ
	Предварительная смета	Сметный расчет стоимости планируемых изыскательских работ, составляемый на основе технического задания заказчика и программы изысканий в соответствии с действующим порядком ценообразования в инженерных изысканиях и по условиям договора (контракта) подлежащий корректировке
	Исполнительная смета	Сметный расчет стоимости выполненных изыскательских работ, составленный на основе технического отчета по инженерным изысканиям в соответствии с фактически выполненными работами
	Полевые работы	Изыскательские работы, выполняемые на открытом воздухе, в подземных выработках и подвалах, а также в помещениях, являющихся объектом инженерных изысканий
	Экспедиционные условия	Условия выполнения изыскательских работ, при которых работники не могут ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания. В этом случае им в соответствии с действующими нормами компенсируются командировочные расходы или выплачивается полевое довольствие
	Условия стационара	Условия выполнения изыскательских работ, при которых работникам не выплачиваются командировочные расходы или полевое довольствие
	Условия полевого лагеря	Выполнение изыскательских работ, включая камеральные и лабораторные, в экспедиционных условиях с проживанием работников за пределами базы экспедиции во временном полевом лагере (палатки, балки и т.п.)
	Внешний транспорт	Проезд изыскателей и перевозка оборудования и материалов от постоянного местонахождения организации, выполняющей изыскания, до изыскательской базы или участка изысканий и обратно
	Внутренний транспорт	Переезды изыскателей и перевозка оборудования и материалов от места базирования изыскательской организации, экспедиции, партии, отряда до участка изысканий и обратно, а также непосредственно на участке работ
	Основные работы	Полевые, камеральные и лабораторные работы, непосредственно обеспечивающие получение изыскательской продукции (отчетной документации)
	Вспомогательные работы	Работы, обеспечивающие возможность выполнения полевых изыскательских работ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Пособие разработано в соответствии с действующими законодательными актами и нормативными документами Российской Федерации, регламентирующими для юридических и физических лиц - участников инвестиционной деятельности в строительстве порядок формирования договорных цен и регулирования договорных отношений, а также устанавливающими требования к организации и производству инженерных изысканий.

1.2. В соответствии с законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности" от 26.06.91 г. N 1448-1 (с изменениями от 19.06.95 г., 25.02.99 г. и 10.01.03 г.) основным правовым документом, регулирующим производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности, является договор (контракт) между ними.

В соответствии с Законом "Об инвестиционной деятельности" (статья 7) "заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, определение обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательству РСФСР и республик в составе РСФСР, являются исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности. В осуществление договорных отношений между ними не допускается вмешательство государственных органов и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции".

1.3. Настоящее Пособие используется при определении стоимости инженерных изысканий (изыскательских работ) для строительства (реконструкции, расширения, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений) предприятиями (организациями) различных организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, выполняющими инженерные изыскания для капитального строительства, заказчиками и другими участниками инвестиционной деятельности, а также органами, осуществляющими контроль за рациональным использованием инвестиционных средств.

1.4. Договорная цена определяется на основе базисной (базовой) цены, включающей инфляционный индекс, исчисляемый на период действия договора (контракта) по отношению к соответствующему базисному уровню затрат на 01.01.01 г. или на 01.01.91 г., с добавлением величины налога на добавленную стоимость (НДС).

1.5. Стоимость изыскательской продукции (работ, услуг) - договорная цена устанавливается в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции (работ, услуг) по соглашению сторон.

1.6. Базисная цена (стоимость) определяется сметным расчетом в ценах на 01.01.01 г. по Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства, а на работы, отсутствующие в этом Справочнике, в ценах на 01.01.91 г. по Справочникам базовых цен на различные виды изыскательских работ Госстроя России (1999-2000 гг.).

В исключительных случаях при отсутствии в справочниках, рассчитанных в уровнях цен на 01.01.01 г. и на 01.01.91 г., допускается использование в сметных расчетах расценок и нормативов Сборника цен на изыскательские работы для капитального строительства , М., 1982 (СЦиР-82) с приведением его цен к базисному уровню на 01.01.91 г. Для приведения цен Справочников и СЦиР-82 к уровню цен текущего периода применяется соответствующий инфляционный индекс.

В случае отсутствия в Справочниках и СЦиР-82 необходимых расценок стоимость изыскательских работ определяется по трудозатратам (форма 3П, калькуляция) в ценах текущего периода.

1.7. Величина инфляционного индекса должна рассчитываться организацией, выполняющей изыскания, с учетом изменения расходов по основным статьям затрат по отношению к соответствующему базисному уровню цен.

Порядок расчета инфляционного индекса рекомендован и устанавливается "Временными рекомендациями по уточнению базовых цен, определяемых по Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства".

При отсутствии у исполнителя работ необходимых данных для расчета величины инфляционного индекса при составлении сметных расчетов стоимости изыскательских работ применяется инфляционный индекс, величина которого устанавливается ежеквартально письмами Госстроя России.

Окончательная величина инфляционного индекса является предметом договора и устанавливается по соглашению сторон.

1.8. Сметный расчет базисной цены составляется в период разработки сметно-договорной документации организацией-исполнителем в соответствии с прилагаемой к сметному расчету программой изысканий. Программа изысканий составляется исполнителем на основе технического задания заказчика с учетом требований соответствующих нормативных документов Госстроя России, регламентирующих состав и объем изыскательских работ (перечень документов приведен в приложении 5).

1.9. Сметный расчет прилагается к договору (контракту) в качестве обоснования договорной цены на создание изыскательской продукции (работ, услуг) и является его неотъемлемой частью вместе с техническим заданием, графиком производства работ (календарным планом) и программой изысканий.

1.10. При необходимости представления заказчику исполнительной сметы, если это предусмотрено условиями договора (контракта), по окончании изысканий также должен составляться сметный расчет на основе технического отчета по результатам изысканий в соответствии с составом и объемами фактически выполненных работ с учетом категории сложности их выполнения.

2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ

2.1. Договорная цена на изыскательскую продукцию (работы, услуги) устанавливается на основе базисной цены по соглашению сторон в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции (работ, услуг). При этом величина договорной цены может быть принята равной величине базисной стоимости либо отличаться от нее.

Договорная цена может предлагаться как исполнителем, так и заказчиком инженерных изысканий и окончательно устанавливаться по соглашению сторон.

2.2. При формировании договорной цены на изыскания для строительства больших и сложных объектов и необходимости привлечения к производству инженерных изысканий нескольких организаций общая стоимость изысканий по объекту будет обусловлена организацией работ. При этом возможны несколько вариантов формирования договорной цены по объекту в целом.

а) Заказчик заключает генеральный договор с одной организацией - генеральная изыскательская организация (генеральный исполнитель) с выдачей этой организации технического задания по объекту в целом.

По соглашению сторон устанавливаются договорная цена и календарный план выполнения работ на объекте; заказчик оплачивает генеральному исполнителю общую стоимость изыскательских работ в соответствии с условиями договора.

Генеральный исполнитель в рамках генерального договора привлекает соисполнителей, выдает им технические задания, заключает договоры, определяет сроки выполнения работ, и договорная цена с каждым соисполнителем устанавливается с учетом общей стоимости инженерных изысканий по генеральному договору.

б) Заказчик выдает общее техническое задание и совместно с генеральной изыскательской организацией подписывает протокол о намерениях.

Генеральный исполнитель привлекает соисполнителей с выдачей им соответствующих технических заданий и совместно с каждым соисполнителем устанавливает предварительную договорную цену на часть изыскательских работ. В этом случае окончательная общая договорная цена по объекту изысканий в целом формируется при подписании генерального договора с учетом стоимости работ всех соисполнителей, а договорная цена на работы генерального исполнителя и каждого соисполнителя окончательно устанавливается в пределах общей стоимости изысканий на объекте, установленной при подписании генерального договора.

в) Заказчик сам привлекает несколько организаций к выполнению изыскательских работ, выдает технические задания и заключает договоры с каждой из изыскательских организаций. В этом случае общая договорная цена изыскательских работ будет равна сумме договорных цен, установленных в договорах с соисполнителями.

2.3. Договорная цена может быть окончательной или открытой (предварительной).

Окончательная договорная цена, как правило, устанавливается в период невысокого уровня инфляции для небольших объектов изысканий со сроками их производства не более одного квартала или при условии предоплаты заказчиком планируемых изыскательских работ.

Открытая цена, как правило, устанавливается для крупных и сложных объектов изысканий, выполняемых на площадках со сложными природными условиями, а при высоком уровне инфляции - и для небольших объектов изысканий. Порядок и условия пересмотра открытой цены устанавливаются в договоре (контракте) по соглашению сторон.

2.4. Возможность изменения договорной цены должна быть предусмотрена в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции (работ, услуг). Обстоятельства, при которых возможно изменение договорной цены, и условия ее изменения должны быть четко сформулированы в соответствующем разделе договора (контракта).

2.5. Основанием для изменения (увеличения или уменьшения) договорной цены и сроков выполнения изысканий или одного из этих параметров могут быть:

- обстоятельства непреодолимой силы (военные действия в районе производства изыскательских работ, техногенные катастрофы, экстремальные природные явления: землетрясения, наводнения и т.п.) - форс-мажорные обстоятельства, которые делают невозможными или значительно ограничивают действия исполнителя (или сторон) по выполнению условий договора (контракта);

- изменение законодательных и нормативных актов, ухудшающих положение сторон по сравнению с их состоянием на период заключения договора (контракта), что приводит к дополнительным издержкам одной из сторон;

- внесение заказчиком дополнений и изменений в содержание технического задания и договора (контракта) в период его действия, влияющих на сроки выполнения, организацию, условия производства и объемы изыскательских работ, что обусловливает изменение стоимости изыскательской продукции и (или) сроков выполнения изыскательских работ;

- выявление исполнителем в процессе выполнения инженерных изысканий природных (техногенных) факторов, отрицательно влияющих на принятые проектные решения, когда возникает необходимость рассмотрения сторонами вопроса о целесообразности продолжения работ и (или) изменения их направленности.

2.6. Все изменения договорной цены, вызванные обстоятельствами, предусмотренными п.2.5 Настоящего Пособия, а также резкими изменениями экономической ситуации в стране и (или) другими условиями, оговоренными в договоре (контракте), оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью договора (контракта).

2.7. Все дополнительные услуги, выполняемые исполнителем по просьбе заказчика, не предусмотренные договором (контрактом) и не учтенные договорной ценой на изыскательскую продукцию, осуществляются только после предоставления заказчиком гарантийного письма об их оплате, с последующим оформлением дополнительного соглашения.

2.8. В договоре (контракте) устанавливаются форма и сроки оплаты работ. Оплата может производиться:

- единовременно, за выполнение всего комплекса работ, предусмотренных договором (предоплата или оплата по окончании работ);

- с авансовым платежом (оговаривается его размер и срок выплаты) и окончательным расчетом после приемки работ заказчиком;

- поэтапно, с авансовым платежом в размерах, предусмотренных договором, и удержанием процентов аванса пропорционально выполненным объемам работ по этапу;

- поэтапно, в суммах и сроки, предусмотренные календарным планом, являющимся неотъемлемой частью договора.

2.9. В договоре (контракте) целесообразно предусматривать штрафные санкции как для исполнителя, так и для заказчика работ за нарушение сроков выполнения изысканий, своевременности оплаты выполненных работ и других позиций и условий договора (контракта).

2.10. Разногласия между Заказчиком и Исполнителем по сметной стоимости планируемых (выполненных) изыскательских работ могут быть решены с помощью независимых экспертов, привлекаемых одной из сторон.

При этом экспертами может быть дана оценка только величины базовой стоимости изыскательских работ в ценах базисного уровня (на 01.01.01 г. или на 01.01.91 г.), поскольку договорная цена является предметом договора (контракта).

Для достоверной оценки экспертами базовой стоимости изыскательских работ на объекте изысканий к сметному расчету в обязательном порядке должны быть приложены следующие материалы: техническое задание заказчика, программа инженерных изысканий с календарным планом (графиком) производства работ, а в случае составления исполнительной сметы - также технический отчет по результатам изысканий, т.е. документация, позволяющая экспертам оценить степень обоснованности основных ценообразующих факторов.

3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЗИСНОЙ (БАЗОВОЙ) ЦЕНЫ

3.1. Основой определения базисной цены на изыскательскую продукцию (работы, услуги) является сметный расчет (сводная смета).

3.2. Состав и объемы планируемых изыскательских работ, включаемых в сметный расчет, должны соответствовать программе изысканий, требования к содержанию которой предусмотрены в СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения".

В программе изысканий дается обоснование основных ценообразующих факторов: состава и объемов, условий и сроков производства намечаемых работ, а также категорий сложности природных условий и условий производства работ, степени изученности территории и т.п.

3.3. Сметный расчет (смета) на инженерные изыскания может составляться по ценам (расценкам) и нормативам Справочников базовых цен на изыскательские работы для строительства, разработанных в базисных уровнях цен на 01.01.01 г. и на 01.01.91 г. и введенных в действие Госстроем России в 1999 - 2004 годах, Сборника цен на изыскательские работы для капитального строительства (СЦиР-82) с приведением цен СЦиР-82 к базисному уровню цен по состоянию на 01.01.91 г. и с применением повышающих коэффициентов в соответствии с пунктом 3.5 Настоящих Указаний.

Примечание - В связи с тем, что все документы, на основе которых был разработан СЦиР-82, либо отменены, либо утратили силу, использование цен и нормативов СЦиР-82 допускается в крайнем случае, лишь при отсутствии цен в Справочниках базовых цен 1999 - 2004 гг.


Стоимость отдельных видов изыскательских работ, цены на которые отсутствуют в Справочниках базовых цен и СЦиР-82, могут по согласованию с Заказчиком определяться:

- по прейскурантам и ценникам, разработанным отраслевыми министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления или непосредственно организациями, выполняющими инженерные изыскания для строительства. Эти документы должны быть в обязательном порядке утверждены соответственно министерством, ведомством, администрацией или руководителем организации-разработчика и согласованы с Госстроем России. Если указанные прейскуранты и ценники не согласованы с Госстроем России, они могут иметь соответственно отраслевое или региональное применение, а ценники, разработанные организацией, выполняющей инженерные изыскания, могут использоваться только организацией-разработчиком;

- по трудозатратам (в ценах текущего периода) на выполнение изыскательских работ, исследований (форма 3П, калькуляция).

При составлении сметного расчета (его отдельных частей) по трудозатратам (форма 3П, калькуляция) или на основе прейскурантов и ценников, разработанных организацией, выполняющей инженерные изыскания, обоснование расчета трудозатрат и ценников предоставляется заказчику по его просьбе.

3.4. По ценам Справочников базовых цен Госстроя России рекомендуется определять стоимость изысканий или соответствующих изыскательских работ, включенных в эти Справочники:

- инженерно-геодезические изыскания (работы) для строительства - по "Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания" , М., 2004 г., разработанному в базисном уровне цен на 01.01.01 г.*;
________________
* Справочник разработан взамен Справочника укрупненных базовых цен на инженерно-геодезические изыскания для строительства , М., 1997 г., а также ряда таблиц СЦиР-82.


- инженерно-геодезические изыскания (работы) при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений (вынос в натуру, наблюдения за деформациями зданий и сооружений, обмерные работы и т.п.) - по "Справочнику базовых цен на инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений" , М., 1999 г., разработанному в базисном уровне цен на 01.01.91 г.*;
________________
На территории Российской Федерации документ не действует. Действует "Справочник базовых цен на инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений" , здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

- инженерно-геологические (кроме геофизических работ) и инженерно-экологические изыскания, гидрогеологические работы, а также изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения за счет подземных вод - по "Справочнику базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания" , М., 1999 г., разработанному в базисном уровне цен на 01.01.91 г.*;
________________
* Справочники в настоящее время находятся в стадии разработки с пересчетом цен Справочников в базисный уровень цен по состоянию на 1 января 2001 года.


- инженерно-гидрометеорологические изыскания на реках и инженерно-гидрографические работы - по "Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-гидрографические работы. Инженерно-гидрометеорологические изыскания на реках" , М., 2000 г., разработанному в базисном уровне цен на 01.01.91 г.;

- геофизические работы - по СЦиР-82.

Расчетом по трудозатратам (форма 3П, калькуляция) рекомендуется определять стоимость научных исследований, экспериментальных и изыскательских работ, цены на которые отсутствуют в Справочниках базовых цен и СЦиР-82.

3.5. Составление сметного расчета по СЦиР-82 осуществляется с учетом изменений, дополнений и повышающих коэффициентов, предусмотренных Дополнениями к Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства , утвержденными Госстроем СССР постановлением от 1 марта 1990 г. N 22 (далее - Дополнения), а также директивным письмом Госстроя СССР от 25 декабря 1990 г. N 21-Д "О поправочных коэффициентах к ценам на изыскательские работы для строительства" (далее - письмо N 21-Д), что обеспечивает условное приведение затрат на изыскательские работы, предусмотренных СЦиР-82, к уровню затрат базисного периода на 01.01.91 г.

При составлении сметного расчета (или его части) по Справочникам базовых цен, составленным в ценах на 01.01.01 г. или 01.01.91 г., корректировка цен, предусмотренная Дополнениями и письмом N 21-Д, не производится.

Расчет затрат, не предусмотренных ценами (внешний и внутренний транспорт; организация и ликвидация работ; надбавки, учитывающие условия производства изысканий: горные, пустынные и безводные районы; условия спецрежима и неблагоприятный период года; районные и северные надбавки и др.), производится по нормативам "Общих указаний" соответствующих Справочников или СЦиР-82 с Дополнениями. При этом не допускается перенос величин нормативов и отдельных коэффициентов, предусмотренных Справочниками базовых цен, на работы, стоимость которых определяется по СЦиР-82, а также из одного Справочника в другой, если цены в них даны в различных базисных уровнях.

3.6. Сметный расчет должен составляться дифференцированно по видам изысканий: инженерно-геодезические, инженерно-геологические (инженерно-экологические), инженерно-гидрометеорологические и пр. Внутри сметы выделяются части, стоимости работ в которых определяются:

- по Справочнику базовых цен, разработанному в уровне цен на 01.01.01 г.,

- по Справочникам базовых цен, разработанным в уровне цен на 01.01.91 г.,

- по СЦиР-82 с приведением цен к базисному уровню цен на 01.01.91 г.

В сметном расчете также выделяются полевые, камеральные и лабораторные работы с учетом их выполнения в экспедиционных условиях или в условиях стационара , а также камеральные и лабораторные работы, выполняемые в условиях полевого лагеря .

Необходимость такой дифференциации обусловлена разными величинами поправочных коэффициентов и нормативов при расчете затрат, не входящих в цены таблиц соответствующих документов, а также различной величиной инфляционного индекса, применяемого к ценам, рассчитанным в разных базисных уровнях.

При составлении сметного расчета необходимо учитывать, что во всех Справочниках и СЦиР-82 ценами предусмотрены затраты на выполнение полевых работ в экспедиционных условиях , а камеральных и лабораторных работ - в условиях стационара .

На работы, стоимость которых определяется по трудозатратам (форма 3П), составляются отдельные сметные расчеты в ценах текущего периода, к которым прилагаются при необходимости расчеты и документы, обосновывающие эти затраты (порядок и примерные формы расчетов приведены в приложении 2).

3.7. Сметный расчет по таблицам Справочников базовых цен и СЦиР-82 осуществляется в одинаковой последовательности. При этом рекомендуется следующий порядок расчета смет.

3.7.1. Стоимость изыскательских работ (которые условно можно подразделить на основные и вспомогательные) рассчитывается в соответствии с составом и объемами планируемых или фактически выполненных работ.

К основным работам относятся работы (полевые, камеральные, лабораторные), непосредственно обеспечивающие получение изыскательской продукции (отчетной документации).

Вспомогательные работы условно подразделяются на две группы.

В группу I включены расходы на:

- земляные и дорожные работы;

- такелажные работы.

В группу II включены расходы на:

- содержание изыскательского оборудования, транспорта и изыскательских баз и радиостанций;

- монтаж и демонтаж изыскательского оборудования;

- уборку снега.

3.7.2. Изыскательские работы, как основные, так и вспомогательные, проводимые на объектах в полевых условиях и (или) носящие экспедиционный характер, считаются выполняемыми в экспедиционных условиях , если работникам, занятым на этих работах, выплачиваются командировочные или полевое довольствие. При выполнении работ без выплаты работникам командировочных или полевого довольствия эти работы считаются выполненными в условиях стационара .

3.7.3. Цены Справочников базовых цен и СЦиР-82 рассчитаны для условий выполнения изыскательских работ в средней полосе Европейской части России (по уровню заработной платы), благоприятного периода года и нормального режима проведения изыскательских работ.

3.7.4. При производстве изысканий в условиях, отличных от вышеперечисленных (в горных и высокогорных, пустынных и безводных районах, в условиях спецрежима, в неблагоприятный период года), к их стоимости вводятся надбавки, связанные с компенсацией организации увеличения затрат и потерь рабочего времени при проведении изыскательских работ. Определение величины надбавки осуществляется путем применения к стоимости работ дробной части соответствующих поправочных коэффициентов, предусмотренных "Общими указаниями". Для упрощения работы по составлению смет "Общие указания" Справочников составлены с сохранением номеров таблиц, предусмотренных "Общими указаниями" СЦиР-82, поэтому номера таблиц "Общих указаний" в Справочниках базовых цен и СЦиР-82 совпадают.

В сметном расчете вычисляются раздельно и включаются в смету отдельными позициями все надбавки за работы, выполненные в соответствующих условиях:

- в горных и высокогорных районах;

- в пустынных и безводных районах;

- в условиях спецрежима;

- в неблагоприятный период года.

В случае необходимости применения к стоимости работ нескольких надбавок величина каждой последующей надбавки рассчитывается с учетом величины предыдущей надбавки, при этом расчет величины надбавки производится к стоимости только тех работ, которые выполняются в соответствующих условиях.

Расчет надбавок производится в следующей последовательности:

а) при выполнении изысканий в горных и высокогорных районах к стоимости всех работ (основных и вспомогательных) применяются нормативы таблицы 1;

б) при выполнении изысканий в пустынных и безводных районах к стоимости всех работ (основных и вспомогательных) применяются нормативы, предусмотренные приложением 1;

в) при выполнении изысканий в условиях спецрежима соответствующие нормативы применяются к стоимости следующих полевых работ:

- основных;

- вспомогательных группы I;

- вспомогательных группы II - "уборка снега".

г) при выполнении изысканий в районах (согласно приложению 2) применяются нормативы таблицы 2 к стоимости полевых работ (без работ, выполняемых в отапливаемых помещениях, включая монтаж, демонтаж, содержание оборудования), а также камеральных и лабораторных работ, если они выполняются в условиях "полевого лагеря".

Применение коэффициента за выполнение работ в неблагоприятный период года обусловлено снижением производительности труда, поэтому нормативы таблицы 2 применяются к стоимости только той части указанных работ, которая выполняется в неблагоприятный период года. Величина коэффициента, используемого в сметном расчете, не зависит от продолжительности полевых работ, а устанавливается в зависимости от продолжительности неблагоприятного периода согласно приложению 2 для района, где выполняются изыскания.

3.7.5. Расходы, не учтенные табличными ценами, рекомендуется выделять в отдельный раздел сметы (прочие расходы) и определять следующим образом.

а) Расходы по внутреннему транспорту предусматривают компенсацию затрат организации-исполнителя по переездам изыскателей и перевозке оборудования и материалов в пределах участка производства изысканий (то есть от места базирования изыскательской экспедиции, партии, отряда или организации, выполняющей изыскания, до участка изысканий и обратно, а также непосредственно на участке работ). Расходы по внутреннему транспорту включаются в сметный расчет в обязательном порядке и определяются применением нормативов таблицы 4 Справочников (СЦиР-82) к стоимости всех полевых работ (основных и вспомогательных), а также выполненных в условиях полевого лагеря камеральных и лабораторных работ. При этом стоимость указанных работ устанавливается со всеми надбавками, учитывающими условия выполнения изысканий (согласно п.3.7.4 Настоящего Пособия), включая расходы по содержанию изыскательских баз, радиостанций, а также монтажу, демонтажу и содержанию изыскательского оборудования, а при необходимости определения расходов по внутреннему транспорту - специальным расчетом в ценах текущего периода в случаях и порядке, предусмотренных примечаниями к таблице 4 Справочников (СЦиР-82). При этом нормативы таблицы 4 не применяются.

Примечание - Нормативы таблицы 4 установлены с учетом необходимости нахождения транспортных средств на участке работ полный рабочий день, что обусловлено правилами техники безопасности.

б) Расходы по внешнему транспорту связаны с компенсацией затрат организации-исполнителя по проезду изыскателей и перевозке оборудования и материалов от постоянного местонахождения организации, выполняющей изыскания, до изыскательской базы или участка изысканий и обратно. Расходы по внешнему транспорту определяются применением нормативов таблицы 5 (предусматривающих затраты на перевозки в оба конца) к стоимости всех полевых работ (основных и вспомогательных), а также камеральных и лабораторных работ, если они выполняются в экспедиционных условиях . При этом стоимость работ определяется с учетом:

- надбавок за условия выполнения изысканий, определяемых согласно п.3.7.4 Настоящего Пособия;

- затрат по внутреннему транспорту , определяемых по нормативам таблицы 4;

- затрат на содержание изыскательских баз, радиостанций, монтаж, демонтаж и содержание изыскательского оборудования.

При необходимости расходы по внешнему транспорту также могут определяться специальным расчетом по фактическим затратам в ценах текущего периода с учетом действующих транспортных тарифов, заработной платы и командировочных (суточных) или полевого довольствия за период проезда изыскательского персонала (к месту производства изысканий и обратно) в случаях, предусмотренных примечаниями к таблице 5 Справочников базовых цен. При этом нормативы таблицы 5 не применяются.

в) Расходы по организации и ликвидации изысканий на объекте связаны с потерей рабочего времени на: составление заявки с перечнем необходимых инструментов, материалов, спецодежды и других материальных ценностей и их получение (сдачу), упаковку и отправку оборудования, снаряжения и материалов к месту работ и другие подготовительные работы, необходимые для начала выполнения изыскательских работ, а также на разборку, демонтаж машин, оборудования, сооружений, составление и сдачу материального и финансового отчетов и другие работы, связанные с ликвидацией изысканий на объекте.

Расходы по на объекте рассчитываются применением соответствующих нормативов п.13 "Общих указаний" Справочников и СЦиР-82 к стоимости всех полевых работ (основных и вспомогательных), а также камеральных и лабораторных работ, если они выполняются в экспедиционных условиях . При этом стоимость работ определяется так же, как и при расчете расходов по внешнему транспорту .

Расходы по организации и ликвидации работ на объекте должны учитываться в обязательном порядке при производстве всех видов изыскательских работ независимо от их объема и удаленности участка работ от местоположения организации, выполняющей изыскания.

г) Расходы, связанные с выдачей промежуточных материалов изысканий (если это предусмотрено договором или техническим заданием Заказчика), определяются применением дробной части соответствующего коэффициента к стоимости всех основных (полевых, лабораторных и камеральных) и вспомогательных работ (за исключением расходов на содержание баз и радиостанций ) со всеми надбавками (согласно п.3.7.4 Настоящего Пособия), учитывающими условия выполнения изыскательских работ. При этом расходы по внутреннему и внешнему транспорту; организации и ликвидации работ на объекте в расчете не учитываются.

Расходы, связанные с выдачей промежуточных отчетных материалов изысканий, обусловлены нарушением последовательности производственного процесса и необходимостью компенсации работникам заработной платы за переработку и выполнение работ в неурочное время.

д) Расходы по метрологическому обеспечению единства и точности средств измерений и дополнительным амортизационным отчислениям по производственному оборудованию и транспорту (метрологическое обеспечение ) рассчитываются для изыскательских работ, стоимость которых устанавливается по СЦиР-82 с учетом "Дополнений". В Справочниках базовых цен этот вид расходов предусмотрен табличными ценами и дополнительно в сметах не учитывается.

Расчет расходов по "метрологическому обеспечению " производится применением дробной части соответствующего коэффициента к стоимости всех основных (полевых, лабораторных и камеральных) работ со всеми надбавками (согласно п.3.7.4 Настоящего Пособия), учитывающими условия выполнения изысканий, с добавлением расходов по внутреннему транспорту . При этом расходы по внешнему транспорту, организации и ликвидации работ и на выдачу промежуточных материалов не учитываются.

3.7.6. Предварительный итог сметной стоимости изыскательских работ формируется как сумма:

- расходов на выполнение всех видов основных и вспомогательных работ;

- надбавок, начисленных в соответствии с п.3.7.4 Настоящего Пособия;

- расходов, не предусмотренных табличными ценами, исчисляемых в соответствии с п.3.7.5 Настоящего Пособия.

К предварительному итогу сметной стоимости при необходимости начисляются надбавки - "районная " и "за северные льготы ".

а) Начисление "районной надбавки " к "итогу сметной стоимости " производится в соответствии с п.3.5 Настоящего Пособия применением дробной части поправочного районного коэффициента таблицы 3.

В смету отдельными позициями включаются расходы по "районной " надбавке для работ, выполняемых в "экспедиционных условиях ", и работ, выполняемых в "условиях стационара ", то есть в месте нахождения организации (где, как правило, выполняются камеральные и лабораторные работы), если установленные величины районных коэффициентов к заработной плате работников различны (приложения 3 и 4 Справочников).

При необходимости применения нескольких районных коэффициентов (например, при изысканиях магистральных трасс линейных сооружений большой протяженности и др.) целесообразно вводить эти коэффициенты непосредственно к стоимости основных и вспомогательных работ. В этом случае районный коэффициент к "итогу сметной стоимости " не применяется.

б) При выполнении изысканий организациями, производящими выплаты, связанные с предоставлением льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляется надбавка за "северные льготы ", компенсирующая указанные затраты.

Величина этой надбавки определяется в отдельной позиции сметы применением дробной части соответствующего коэффициента к "итогу сметной стоимости ". При этом величина "районной " надбавки в этот "итог " не включается.

в) В смете, прилагаемой к договору, предусматриваются дополнительные расходы на работы и услуги, перечисленные в пункте 12 "Общих указаний" Справочников, а также непредвиденные расходы, связанные с тампонажем скважин, строительством временных зданий и сооружений (основания для палаток, переезды через кюветы и канавы, устройство лестниц на крутых склонах, навесы, уборные дворовые, причалы для лодок и катеров и т.п.), в размере не менее 10% сметной стоимости изыскательских работ.

Необходимость включения в смету статьи затрат "непредвиденные расходы " обусловлена отсутствием у исполнителей сведений о предстоящих дополнительных расходах, не предусмотренных ценами Справочников и СЦиР-82: приобретение материалов изысканий прошлых лет (включая аэрокосмические, картографические), лесорубочного билета; проведение согласований, необходимых для производства изысканий и др. При наличии у исполнителя сведений о предстоящих затратах на указанные цели статья "непредвиденные расходы " в смету не включается, а размер этих затрат определяется в соответствии с п.3.10 Настоящего Пособия.

При составлении исполнительной сметы величина "непредвиденных расходов " при необходимости корректируется в соответствии с фактическими затратами на эти цели.

Общий размер "непредвиденных расходов " определяется как сумма расходов организации, выполняющей изыскания, определяемых по трудозатратам (форма 3П), и расходов организаций, предоставляющих услуги на основании соответствующих документов (копий договоров, счетов, накладных, чеков и т.п.).

3.8. Добавлением надбавок, указанных в п.3.7.6, к предварительному итогу сметной стоимости формируется стоимость изыскательских работ в ценах на 01.01.01 г. или на 01.01.91 г.

3.9. Приведение стоимости инженерных изысканий, рассчитанной в ценах на 01.01.01 г. или на 01.01.91 г., к уровню цен текущего периода осуществляется применением к этой стоимости соответствующего инфляционного индекса .

Величины инфляционных индексов , содержащихся в письмах Госстроя России, являются осредненными по организациям различной ведомственной принадлежности, выполняющим изыскания на территории России, и рассчитаны без учета НДС; величины этих инфляционных индексов носят информационный характер.

Порядок расчета инфляционного индекса рекомендован письмом Минстроя России от 17 декабря 1992 г. N БФ-1060/9 и устанавливается "Временными рекомендациями по уточнению базовых цен, определяемых по Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства", в соответствии с которыми инфляционный индекс рассчитывается организацией, выполняющей изыскания.

Для приведения стоимости изыскательских работ, рассчитанной по Справочникам базовых цен в базисном уровне на 01.01.91 г., к ценам текущего периода применяется та же величина инфляционного индекса , что и при определении базисной стоимости изысканий, рассчитанной по СЦиР-82 с "Дополнениями" и "Письмом 21-Д".

3.10. Расходы, определяемые в ценах текущего периода, складываются из затрат организации, выполняющей изыскания, и затрат организации, предоставляющей услуги.

Затраты изыскательской организации, связанные с потерей рабочего времени, рассчитываются по трудозатратам на основе заработной платы основных исполнителей (с обоснованием времени занятости специалистов).

Расходы, определяемые в ценах текущего периода , такие, как оплата услуг сторонних организаций; расходы, связанные с получением исходных данных и сведений о природных условиях, с приобретением аэрофотосъемочных, картографических и фондовых материалов изысканий прошлых лет; расходы по возмещению землепользователям материального ущерба, причиненного в связи с потравами и проведением изысканий на их земельных участках; расходы, связанные с вырубкой леса; транспортные расходы (если они определены по действующим тарифам) и др., включаются в отдельную дополнительную смету и, как правило, индексации не подлежат.

Индексация вышеуказанных затрат может быть выполнена в соответствии с изменением уровня инфляции за период производства изысканий, если это предусмотрено договором (контрактом).

3.11. Базисная стоимость изыскательских работ в ценах на 01.01.01 г. или 01.01.91 г., приведенная к уровню цен текущего периода, вместе с расходами, определяемыми в ценах текущего периода (пп.3.7-3.10 Настоящего Пособия), составляют полную базисную стоимость изыскательских работ по объекту изысканий, являющуюся основой для установления договорной цены .

Приложение 1. ПОРЯДОК И ФОРМА СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТНОГО РАСЧЕТА ПО СПРАВОЧНИКАМ БАЗОВЫХ ЦЕН И СЦиР-82

Приложение 1

Смету на изыскательские работы, рассчитываемую по ценам (расценкам) Справочников базовых цен и СЦиР-82 (форма 2П), рекомендуется составлять по прилагаемой форме.

По ценам (расценкам), рассчитанным в разных базисных уровнях, в обязательном порядке должны составляться отдельные сметы. Рекомендуется также раздельно составлять сметные расчеты по видам инженерных изысканий: инженерно-геологические, инженерно-геодезические, инженерно-гидрометеорологические.

В верхней части сметы указываются в обязательном порядке наименование объекта, стадия проектирования, вид изысканий, название организации исполнителя и заказчика, а также наименование ценового документа (документов), по которому составляется сметный расчет. Включение в сметный расчет затрат следует осуществлять в последовательности, предусмотренной Настоящим Пособием. При составлении смет на изыскания магистральных трасс значительной протяженности, проходящих через районы, в которых к заработной плате изыскателей установлены различные районные коэффициенты, сметы рекомендуется составлять по соответствующим участкам трасс в зависимости от количества районных коэффициентов или в крайнем случае вводить районный коэффициент непосредственно к расценкам.

В графах сметного расчета, составляемого по прилагаемой форме, должны содержаться следующие данные.

В графе 2 - "Наименование работ и затрат" приводятся: вид работ (затрат), категория сложности, сечение рельефа, застроенность территории и т.п., т.е. все параметры, необходимые для обоснования расценки, включаемой в смету для расчета стоимости работ.

В графе 5 - "Обоснование стоимости" приводится ссылка на ценовой документ, из которого берется расценка с указанием номера таблицы, параграфа, номера примечания, пункта Общих Указаний (Общих положений) Справочника, части, главы, на основании которых к расценке применяется соответствующий понижающий или повышающий коэффициент или процентный норматив.

Для надбавок и прочих расходов (внутренний и внешний транспорт, организация и ликвидация работ на объекте и т.п.) приводится перечень позиций сметы, к которым применяется соответствующий норматив.

В графе 6 - "Расчет стоимости" приводится расчет стоимости, получаемый перемножением расценки с применяемыми коэффициентами и объемами планируемых (выполненных) работ. Для расчета надбавок и прочих расходов указываются процентный норматив и сумма, к величине которой применяется этот норматив.

В конце каждого раздела описываются полевые, камеральные, лабораторные работы и подсчитывается их суммарная стоимость. В отдельный раздел сметы выделяются прочие расходы, включая надбавки, учитывающие условия выполнения работ, отличные от учтенных в ценовых документах:

- надбавки при выполнении работ в высокогорных, пустынных и безводных районах, в неблагоприятный период года, в условиях "спецрежима";

- надбавка, учитывающая затраты на выдачу промежуточных материалов;

- расходы на "внутренний" и "внешний" транспорт, организацию и ликвидацию работ на объекте;

- в необходимых случаях рассчитываются кураторские затраты, а также непредвиденные расходы и затраты, связанные с оформлением разрешений на проведение инженерных изысканий и с пользованием архивными материалами.

При составлении сметы необходимо в обязательном порядке учитывать, что во всех Справочниках базовых цен и в СЦиР-82 цены на полевые работы рассчитаны для выполнения этих работ в экспедиционных условиях (т.е. с выплатой работникам командировочных или полевого довольствия), а цены на лабораторные и камеральные работы - для условий стационара (т.е. без выплаты изыскателям командировочных или полевого довольствия). В связи с чем при выполнении полевых работ в условиях стационара к ценам (расценкам) применяется понижающий коэффициент 0,85, а если лабораторные и камеральные работы выполняются в экспедиционных условиях, то к ценам (расценкам) на эти работы применяется повышающий коэффициент 1,15.

Все надбавки и прочие расходы рассчитываются в соответствии с Настоящим Пособием по соответствующим ценовым документам, причем перенесение величин нормативов из одного ценового документа в другой не допускается.

В результате суммирования стоимости всех планируемых (выполненных) работ, надбавок и прочих расходов формируется сметная стоимость работ в базисном уровне (в ценах на 01.01.01 г. или 01.01.91 г.), а после введения инфляционного коэффициента - сметная стоимость в ценах текущего периода. Примерная форма и пример сметного расчета прилагаются.

Форма 2П

Смета N						(вид изысканий)
Наименование объекта изысканий:
Заказчик:
Подрядчик:
Сметный расчет составлен по следующим документам:

	Наименование работ и затрат	Ед. измерен.		Обоснование стоимости	Расчет стоимости	Стоимость, руб.
Полевые работы
	Итого полевых работ
Лабораторные работы

III. Общие положения по определению стоимости строительства

IV. Составление сметной документации

• Особенности применения ресурсного и ресурсно-индексного методов
• Определение сметных затрат на эксплуатацию строительных машин
• Определение стоимости оборудования, мебели и инвентаря в составе сметных расчетов и смет
• Стоимость транспортных расходов и услуг посреднических и сбытовых организаций
• Определение стоимости инструмента и инвентаря производственных объектов
• Определение стоимости оборудования и инвентаря общественных и административных объектов
• Определение средств, включаемых в главу 1 "Подготовка территории строительства"
• Определение размера средств на временные здания и сооружения
• Определение размера средств, включаемых в главу "Прочие работы и затраты"
• Определение размера средств на содержание службы заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия) и технического надзора
• Определение размера средств на подготовку эксплуатационных кадров для строящихся предприятий
• Определение размера средств на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
• Средства на возмещение затрат, возникающих в связи с введением в действие новых нормативных актов
• Средства, предусматриваемые за итогом сводного сметного расчета

V. Определение стоимости строительства в составе предпроектных проработок

Приложение N 1. Рекомендуемые коэффициенты к нормам затрат труда, оплате труда рабочих (с учетом коэффициентов к расценкам из технической части сборников), нормам времени и затратам на эксплуатацию машин (включая затраты труда и оплату труда рабочих, обслуживающих машины), для учета в сметах влияния условий производства работ, предусмотренных проектами

• Таблица 1. Строительные и специальные строительные работы

Приложение N 2

• Образец N 1. Сводный сметный расчет стоимости строительства (капитального ремонта)
• Образец б. Локальный ресурсный сметный расчет (локальная ресурсная смета)
• Образец 1пс. Смета на проектные и изыскательские работы
• Образец N 1 пн. Локальный сметный расчет на пусконаладочные работы
• Образец N 6. Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс
• Образец N 7. Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды

Приложение N 3. Методы определения стоимости 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин

Приложение N 5. Классификация оборудования, применяемая при составлении сметной документации на строительство

Приложение N 6. Рекомендации по определению размера отдельных видов затрат, учитываемых в главе 1 сводных сметных расчетов стоимости строительства

Приложение N 7. Рекомендуемый перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, которые учтены сметными нормами

Приложение N 8. Рекомендуемый перечень основных видов прочих работ и затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства	Наименование глав, Работ и затрат	Порядок определения и обоснования стоимости прочих работ и затрат в текущем уровне цен (ссылки на законодательные и нормативные документы)
			Оформление земельного участка и разбивочные работы
	Затраты по отводу земельного участка, выдаче архитектурно-планировочного задания и выделению красных линий застройки	Определяются на основе расчета (графы 7 и 8)
	Затраты по разбивке основных осей зданий и сооружений, переносу их в натуру и закреплению пунктами и знаками	Определяются на основе сборников и справочников базовых цен на изыскательские работы для строительства и индексов цен изменения стоимости (графы 7 и 8)
	Плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога (аренды) в период строительства	Определяется расчетом в соответствии с действующим законодательством (графы 7 и 8)
	Затраты, связанные с получением заказчиком и проектной организацией исходных данных, технических условий на проектирование и проведение необходимых согласований по проектным решениям, а также выполнением по требованию органов местного самоуправления исполнительной контрольной съемки построенных инженерных сетей	Определяются на основании расчетов и цен на эти услуги (кроме услуг, оказываемых органами местного самоуправления, государственного надзора и другими заинтересованными организациями, находящимися на бюджетном финансировании) (графы 7 и 8)
	Затраты по разминированию территории строительства в районах бывших боевых действий	Определяются на основании расчетов и цен на эти услуги (графы 7 и 8)
	Затраты, связанные с выполнением археологических раскопок в пределах строительной площадки	Определяется на основании расчетов на эти услуги (графы 7 и 8)
	Плата за аренду земельного участка, предоставляемого на период проектирования и строительства объекта	Определяется на основании расчета с учетом ставок за аренду земельного участка, устанавливаемых местной администрацией (графы 7 и 8)
	Освоение территории строительства
	Затраты, связанные с компенсацией за сносимые строения и садово-огородные насаждения, посев, вспашку и другие сельскохозяйственные работы, ущерба, наносимого природной среде, произведенные на отчуждаемой территории, возмещением убытков и потерь, по переносу зданий и сооружений (или строительству новых зданий и сооружений взамен сносимых), по возмещению убытков, причиняемых проведением водохозяйственных мероприятий, прекращением или изменением условий водопользования, по возмещению потерь сельскохозяйственного производства при отводе земель	Определяются на основе расчетов исходя из положений, приведенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 N 262 "Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц" (графы 4, 7 и 8)
	Затраты, связанные с неблагоприятными гидрогеологическими условиями территории строительства и необходимостью устройства объездов для городского транспорта	Определяются сметными расчетами на основании ПОС (графы 4, 5, 7 и 8)
		Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ в зимнее время	Определяются от стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1 - 8 на основе ГСН 81-05-02-2001 или от стоимости ремонтно-строительных работ по итогу глав 1 - 6 на основе сметных норм: ГСН 81-05-01-2001 с К = 0,8 на объектах промышленного строительства и ГСНр 81-05-02-2001 на объектах жилищно-гражданского назначения (графы 4, 5 и 8)
	Затраты на содержание действующих постоянных автомобильных дорог и восстановление их после окончания строительства	Определяются локальным сметным расчетом на основе ПОС в соответствии с проектными объемами работ по расценкам сборника N 27 "Автомобильные дороги" (графы 4 и 8)
	Затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных и монтажных организаций или компенсация расходов по организации специальных маршрутов городского пассажирского транспорта	Определяются расчетами на основе ПОС с учетом обосновывающих данных транспортных предприятий (графы 7 и 8)
	Затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом (за исключением вахтовой надбавки к тарифной ставке, учитываемой в локальных сметах)	Определяются расчетами на основе ПОС, которые должны учитывать затраты на содержание и эксплуатацию вахтовых поселков, перевозку вахтовых рабочих до места вахты и оплату суточных в период нахождения в пути (графы 7 и 8)
	Затраты, связанные с использованием военно-строительных частей, студенческих отрядов и других контингентов (организованный набор рабочих)		Затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ	Определяются расчетами на основании ПОС, исходя из постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 (графы 7 и 8). Если перевозка работников осуществляется собственным или арендованным транспортом строительной организации, затраты на проезд в командировочные расходы не включаются, а учитываются п. 9.3
	Затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций с одной стройки на другую	Затраты по содержанию горноспасательной службы	Принимаются на основе нормативов, утвержденных в установленном порядке (графы 7 и 8)
	Затраты на проведение пусконаладочных работ	Включаются затраты на проведение пусконаладочных работ "вхолостую". Размер средств определяется на основании смет на пусконаладочные работы (графы 7 и 8)
			Определяется по установленным нормативам (графы 7 и 8)
		Проектные работы	Стоимость определяется расчетами на основе сборников базовых цен на проектные работы с применением индексов изменения стоимости (графы 7 и 8)
	Изыскательские работы	Стоимость определяется расчетами на основе сборника и справочников базовых цен на изыскательские работы для строительства и индексов изменения стоимости (графы 7 и 8)
		Стоимость определяется расчетом (графы 7 и 8) в пределах 0,2% от итога по главам 1 - 9 сводного сметного расчета стоимости строительства
	Экспертиза предпроектной и проектной документации	Стоимость определяется по нормативам, от стоимости проектных и изыскательских работ (графы 7 и 8)
	Разработка тендерной документации	Стоимость определяется расчетами по согласованию с заказчиком (графы 7 и 8)
	Средства, связанные с испытанием свай, проводимых подрядной организацией в период разработки проектной документации по техническому заданию заказчика строительства	Средства определяются сметным расчетом на основании проектных данных и сборников сметных норм и расценок, в котором учитывают затраты на приобретение свай, их транспортировку и погружение в основание, устройство приспособлений для нагрузки, испытание свай в грунте динамической или статической нагрузками, осуществление технического руководства и наблюдения в период испытаний, обработку данных испытаний и другие связанные с этим затраты в текущем (прогнозном) уровне цен на строительные конструкции и работы с начислением накладных расходов и сметной прибыли. Эти средства включаются в графы 4 и 8 сводного сметного расчета на строительство.
		Возвратные суммы	Определяются расчетами, учитывающими реализацию материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений, сносимых и переносимых зданий и сооружений, разбираемых конструкций и т.п. (графы 7 и 8)
	Затраты, связанные с уплатой налога на добавленную стоимость (НДС)	Принимаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (графы 4 - 8)

Для утверждения задания на проектирование в процессе составлении технико-экономического обоснования строительства объекта выбирают площадку для постройки предприятия, после чего проводят на ней технические изыскания.
Место расположения площадки должно отвечать санитарным и противопожарным нормам, применению рациональных решений по водоснабжению, энергоснабжению, отводу сточных вод, охране водоемов, почвы и атмосферного воздуха от загрязнения сточными водами и промышленными выбросами. На месте расположения площадки необходимо произвести наиболее рациональное расселение работающих данного предприятия, а также оказать доставку их к месту работы.
В случае наличия двух или нескольких географических площадок в одном пункте необходимо проводить технические изыскания по каждой площадке для сравнения различных вариантов еще до составления окончательных выводов по технико-экономическому обоснованию строительства объекта. В ходе этих изысканий ведутся работы по определению размеров и рельефа площадки, геологических, гидрогеологических и метеорологических данных, а также поиски источника снабжения проектируемого объекта энергией, водой, способы очистки и удаления сточных вод. Также определяются оптимальные решения в вопросе использования железнодорожных, водных и автомобильных путей сообщения и условия организации на площадке строительных и монтажных работ, в которые входят работы по обеспечению в период строительства энергией, водой, обеспечение жильем рабочих, возможность получения местных строительных материалов, готовых строительных элементов, конструкций и т.д.
Перед началом проектно-изыскательских работ заказчик заключает договор в соответствии с Правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ с проектной организацией, которая будет проводить данные работы. Заказчиком, как правило, является ведомство, промышленные объединенные и предприятия, которые могут распоряжаться выделяемыми в установленном порядке для выполнения этих работ средствами. Подрядчиком или проектной организацией представлен генеральный проектировщик, который в свою очередь при надобности на основании договора имеет право привлечь к работе субподрядные специализированные проектные и изыскательские организации для разработки проектов отдельных зданий и сооружений, частей, разделов проекта и выполнения отдельных видов работ.
В случае размещения предприятия на территории города, необходимо получить в проектной организации архитектурно-планировочное задание, разработанное местными органами власти, строительный паспорт участка и технический паспорт. Технический паспорт должен содержать информацию о результатах инженерных и экономических изысканий, проведенных в районе строительства.
Инженерные изыскания ведут по следующим направлениям:

• топографические, представляет собой определение рельефа местности, наличия лесов, водных источников, болот, промышленных предприятий, дорог, различных коммуникаций;
• геологические, т.е. установление характера строения и напластования грунтов;
• гидрогеологические определение характеристики воды и глубины ее залегания;
• климатологические, включающие в себя работы по определению температуры и влажности воздуха в различные периоды года, количеству атмосферных осадков, направления и скорости ветров.

Все проектно-изыскательские работы ведутся с применением современных экономико-математических методов и использованием межотраслевых и отраслевых программных средств для вычислительной техники, систем автоматизированного проектирования и систем обработки информации. За счет этих нововведений можно добиться сокращения сроков проектирования и снижения затрат на выполнение работ, повышения производительности труда работников проектно-изыскательских организаций и качества проектной документации.
Работы по разработке проектно-сметной документации по крупным предприятиям и сооружениям, таким как электроснабжение, теплоизоляция, вентиляция, антикоррозийная защита строительных конструкций, изделий и др., необходимо доверять проектным организациям, специализированным по видам работ и имеющим лицензию на выполнение данного вида работ. Выполнение проектов организации строительства выполняют с обязательным участием проектных организаций, министерств и ведомств, осуществляющих это строительство.

Правила определения стоимости проектно-изыскательских работ. Стоимость проектно-изыскательских работ - это сумма средств, необходимых для возмещения прямых затрат и общепроизводственных расходов, понесенных проектной организацией при выполнении указанных работ, с учетом нормативных затрат материально-технических ресурсов, свободных цен, налогов, сборов и обязательных платежей, а также экономически обоснованной сметной прибыли и административных расходов.
Сметная стоимость проектно-изыскательских работ - это стоимость, определенная на основании действующих норм с учетом усредненных показателей стоимости составляющих этих работ. Указанная стоимость отображается в главе 12 «Проектные и изыскательские работы» сводного сметного расчета стоимости строительства.
Правила предусматривают определение сметной стоимости проектно-изыскательских работ двумя методами:
а) на основании действующих сборников цен на проектно-изыскательские работы с применением соответствующих коэффициентов и индексов для строительства объектов всех отраслей.
б) применением усредненных процентных показателей стоимости проектных работ к стоимости строительно-монтажных работ для строительства объектов жилья и социальной сферы.
Сметная стоимость проектно-изыскательских работ уточняется претендентом на их выполнение во время переговоров или проведения конкурсов (тендеров).

Калькуляционный метод определения сметной стоимости проектно-изыскательских работ. Стоимость проектно-изыскательских работ по смете определяется как сумма прямых затрат (затраты на оплату труда, отчисления на социальные мероприятия, материальные затраты, спецприобретения для выполнения проектно-изыскательских работ, затраты на командировки, затраты на работы, выполняемые сторонними предприятиями, учреждениями и организациями, другие прямые затраты), общепроизводственных и административных расходов в соответствии с «Методическими рекомендациями по формированию себестоимости проектных работ с учетом требований положений (стандартов) бухгалтерского учета», утвержденными приказом Госстроя от 29.03.02 № 64. В сметной стоимости проектно-изыскательских работ учитываются также сметная прибыль и налоги, сборы, обязательные платежи в соответствии с действующими нормативными и законодательными документами.
При этом по строительству, которое осуществляется за счет государственных капитальных вложений, показатели сметной стоимости в расчете на один человеко-день, как правило, не должны превышать показатели, предоставляемые Госстроем. Указанные показатели учитывают все затраты, связанные с выполнением проектно-изыскательских работ, кроме затрат на командировки производственного персонала и налога на добавленную стоимость.

СМЕТА №

№ п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Значение показателей
	Общая з/п непосредственных исполнителей
	Социальные отчисления
	Материальные затраты
	Затраты на командировки
	Общепроизводственные расходы
	Административные расходы
	Сметная прибыль
	Местные налоги
	Всего стоимость работы

(сумма прописью)



[ подпись (инициалы, фамилия)]

Стоимость проектно-изыскательных работ =3000+780+1000+500+1200+1300+2400+200=10380

Метод определения сметной стоимости проектных работ для строительства объектов жилья и социальной сферы с применением усредненных процентных показателей стоимости проектных работ к сметной стоимости строительно-монтажных работ.
Данный метод устанавливает правила определения сметной стоимости проектных работ для строительства объектов жилья и социальной сферы путем применения к соответствующей стоимости строительно-монтажных работ усредненных процентных показателей стоимости проектных работ, которые определяются Госстроем.
Базой, к которой применяются усредненные процентные показатели стоимости проектных работ, является стоимость строительно-монтажных работ по номенклатуре глав 1-9 сводного сметного расчета, определяемая исполнителем проектно-изыскательских работ по данным стоимостных показателей объектов-аналогов или укрупненных усредненных показателей на функциональную единицу измерения (1м2 общей площади, 1м3 объема здания, 1 посещение и т.п.).
Определение базы, к которой применяются нормативы, при использовании стоимостных укрупненных показателей на функциональную единицу измерения, осуществляется путем применения к соответствующим составляющим этих показателей коэффициента 0,91.
Показатель стоимости проектных работ принимается по приложению 1 в зависимости от сметной стоимости строительства (графа 2) и категории сложности объектов стройки (графа 3 - 7).
Сметная стоимость проектных работ на расширение, реконструкцию и техническое переоснащение предприятий, зданий и со­оружений, определенная по данному методу, увеличивается путем применения коэффициента, который устанавливается по согласованию с заказчиком исходя из дополнительных трудовых затрат и не должен превышать размера 1,2.
При повторном или многоразовом применении проекта, который был разработан ранее (привязка), в зависимости от объема перепроектирования стоимость проектных работ исчисляется, исходя из выполнения этих работ в одну стадию (рабочий проект) и стоимости объекта, в следующих размерах:
а) без перепроектирования надземной части здания - до 15%. В особых обоснованных случаях (сложные гидрогеологические условия, рельефность территории и т.п.) - от 15 до 25%;
б) при перепроектировании надземной части здания с изменением фасадов и перепланировкой конструкций здания, включая изменение длины, секционности, а также конструкций и инженерного оборудования, но при сохранении основных архитектурно-планировочных и конструктивных решений - до 50%.

СМЕТА №
на проектные (изыскательские) работы

Наименование предприятия, здания, сооружения, стадии проектирования, этапа, вида проектных или изыскательских работ __________________________________________________
Наименование проектной (изыскательской) организации _______________________________
Наименование организации заказчика _______________________________________________

№ п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Значение показателей
	Стоимость строительно-монтажных работ
	Коэффициент
	Показатель стоимости
	Всего стоимость работы

Итого по смете _________________________________________________________________
(сумма прописью)
Главный инженер проекта _____________________________________________________
[ подпись (инициалы, фамилия)]
Составитель сметы ___________________________________________________________
[ подпись (инициалы, фамилия)]

Стоимость проектно-изыскательных работ
=125325,20 х 0,91 х0,0113=1288,72

Определение базовых цен проектных работ в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования

а) По отраслевым и специализированным разделам Сборника цен
Порядок определения базовых цен по указанным разделам Сборника цен изложен в приложении 1 к письму Минстроя России от 17.12.92 № БФ-1060/9 “Временные рекомендации по определению базовых цен на проектные работы для строительства в условиях рыночной экономики с учетом инфляционных процессов”.
Цены в разделах Сборника установлены для стадии "рабочая документация".
Цена разработки проекта определяется по формуле:

С п - цена разработки проекта в тыс. руб.;
С - цена разработки рабочей документации в тыс. руб.;
К 1 - отношение цены проекта к цене рабочей документации.
Цена разработки рабочей документации (С ) определяется по формуле:

а и в - постоянные величины для определенного интервала основного показателя проектируемого объекта, в тыс. руб.;
X - основной показатель проектируемого объекта;
K i - индекс изменения стоимости проектных работ, публикуемый ежеквартально Госстроем России.
Значения а , в , K 1 приведены в разделах Сборника.

СМЕТА №
на проектные (изыскательские) работы

Наименование предприятия, здания, сооружения, стадии проектирования, этапа, вида проектных или изыскательских работ __________________________________________________
Наименование проектной (изыскательской) организации _______________________________
Наименование организации заказчика _______________________________________________

	Характеристика предприятия, здания,	Номер частей, глав, таблиц, процентов, параграфов и пунктов указаний к разделу	Расчет стоимости: (a+bx) x K i , или (объем строительно-монтажных работ) х проц.	Стоимость
	сооружения или виды работ	Справочника базовых цен на проектные работы, таблица 3 “Междугородные телефонные станции”	100 или количество цена
	Аппаратная выделенной телефонной или телеграфной связи с количеством установок 35	Справочник базовых цен на проектные и изыскательские работы для строительства, 39 а = 525 , 0 в = 58 , 49 К 1 = 0,69	(525+58,4935)*0,69= 2572,15

Итого по смете _________________________________________________________________
(сумма прописью)
Главный инженер проекта _____________________________________________________
[ подпись (инициалы, фамилия)]
Составитель сметы ___________________________________________________________
[ подпись (инициалы, фамилия)]

б) По Справочникам базовых цен
Базовая цена разработки проектной документации (проект (ТЭО) + рабочая документация) по всем объектам проектирования, кроме приведенных в Справочнике базовых цен "Газооборудование и газоснабжение промышленных предприятий, зданий и сооружений. Наружное освещение", рассчитывается по формулам.