Всех приветствую. Продолжаем говорить о банковских продуктах, разработанных специально для предпринимателей, которые выполняют заказы, в соответствии с 44/223-ФЗ. Ранее мы уже немного поговорили об этом.
Мы поговорили в целом об этих законах, а также об их отличиях друг от друга. Выяснили суть, которую хотел донести законодатель и о том, как участвовать предпринимателю в данных тендерах.
Мы поговорили о требованиях, которые должны выполнять юридические лица, если у Вас есть желание участвовать в тендере, и получить банковскую гарантию.
Мы перечислили банковские продукты, которые предоставляются банками и дополнительно очень подробно обсудили тендерные гарантии, со всеми плюсами и минусами, получения в Банке. Вместе обсудили и алгоритм получения кредита.
Сегодня, мы поговорим о следующем виде банковской гарантии – это гарантия на возврат аванса. Напомню, обсуждаем особенности продукта, только в рамках отдельного предложения по 44/223-ФЗ.
Как обычно, начнем с определения, после обсудим на нормальном (не банковском) языке.
Гарантией на возврат аванса
— является письменное обязательство Гаранта (т.е. банка), выданное по запросу Принципала (или клиента), в соответствии с которым Гарант (Банк) обязуется уплатить Бенефициару (организатору тендера, выступающего покупателем) в соответствии с условиями даваемого Гарантом (банком) обязательства, денежную сумму, равную выплаченному Бенефициаром Принципалу аванса, после предоставления Бенефициаром письменного требования о ее уплате, в случае невыполнения Принципалом условий установленных договором.
Человеческим языком, имеется в виду следующее. После победы в тендере, Вы (юридическое лицо, Принципал) заключаете договор с Бенефициаром.
В случае, если в договоре прописывается, что Бенефициар выплачивает Вам n-ю сумму для начала работ (аванс), Вы должны обеспечить возвратность данного аванса, в случае не выполнения договорных условий.
Здесь уже вариант с предоставлением Бенефициару депозита на определенную сумму, не работает, если брать аналогию с тендерной гарантией (где есть возможность участвовать собственными средствами).
В случае с гарантией на возврат аванса, Вы уже определены победителем конкурса. И Вы подписали договор, где в течение определенного времени, должны предоставить Бенефициару банковскую гарантию, которая будет обеспечивать ему возврат денежных средств Гарантом, выплаченных Вам в качестве аванса.
Таким образом, Бенефициар, в очередной раз не рискует собственными средствами. Т.к. , даже если Бенефициар выплатит Вам аванс, и Вы не выполните условия договора в срок, то Бенефициар выставит в Банк требование об уплате, и получит собственные средства очень быстро, и не будет тратить время на сложные переговоры о возврате аванса с Вами, судебных прениях и т.д., этим уже будет заниматься Банк с Вами (т.к. по аналогии и с тендерной гарантией, возникнет регрессное право требования).
Безусловно, иногда есть вариант отказаться от аванса… но если контракт короткий, и имеются оборотные средства, то предприниматель это может себе позволить, и не тратить дополнительные денежные средства на уплату комиссионного вознаграждения в Банк.
В противном случае, если контракт на серьезную сумму, и оплата по контракту, происходит только после выполнения всех условий договора – то, в большинстве случаев, это неподъемные условия для бизнеса.
Вот здесь, уже хочешь, не хочешь, но в Банк идти за банковской гарантией придется.
И Банк, с удовольствием примет Вас,и готов будет предоставить Вам интересные условия.
Механизм получения банковской гарантии на возврат аванса здесь следующий работает
Предприниматель (Принципал) выиграл тендер, и подписал договор с Бенефициаром;
Обращается в банк, который рассматривает его заявку на получение гарантии на возврат аванса;
Банк выставляет счет на оплату комиссионного вознаграждения, за гарантии на возврат аванса (как правило, не больше 5% от суммы гарантии, но не менее 30-50 тыс. руб.) – это условие действует и для гарантии на исполнение контракта;
Предприниматель оплачивает комиссионное вознаграждение Банку, и получает гарантию на возврат аванса;
После чего, отправляет банковскую гарантию Бенефициару, который перечисляет авансовый платеж для выполнения контракта Принципалу (в некоторых случаях, аванс перечисляется заранее, все зависит от истории взаимоотношения Принципала и Бенефициара);
Как Вы заметили отличие лишь в нескольких, хотя и немаловажных деталях, как например, что без данной банковской гарантии, Вы аванс от Бенефициара не получите.
И самое интересно, что если Вы не предоставите гарантию на возврат авансового платежа в установленные договором сроки, тем самым нарушив условия, Бенефициар имеет право разрывать с Вами контракт, со всеми вытекающими отсюда для Вашей организации последствиями (черный список, невозможность участия этим юрлицом в тендерах, штрафные санкции и т.д.).
Плюсы и минусы получения очевидны, да и собственно они не отличаются от плюсов и минусов тендерной гарантии (здесь).
Отличие, как было сказано выше, единственным вариантом, когда Вы можете отказаться от представления банковской гарантии на возврат авансового платежа, является отказ от самого аванса. А это, конечно же, по-настоящему сильное решение.))
Основные условия гарантии на возврат авансового платежа.
| Срок гарантии | До 36-ти месяцев |
| Комиссионное вознаграждение, выплачиваемое Банку | До 5% от суммы банковской гарантии |
| Залоговое обеспечение | Бланковая гарантия (возможно доп.обеспечение залогом, в зависимости от требования конкретного Банка). |
| Срок рассмотрения заявки | До 3 рабочих дней, в случае предоставления полного пакета документов. |
| Процентная ставка, при условии выплату Гарантом (Банком) Бенефициару (организатору торгов) за отказ от подписания договора со стороны Принципала (победителя торгов) | До 20% годовых (сумма банковской гарантии конвертируется в кредит) |
| Поручительство | Поручительство собственников бизнеса. Возможно поручительство организаций из группы компаний. |
Как видите, основное отличие здесь – это срок гарантии.
Т.к. сроки контрактов могут быть долгосрочными, например, 2-3 года, то и гарантия, которая будет покрывать обязательство, будет на аналогичный срок.
Таким образом, 5% — оплачиваться будут за каждый год использования гарантии.
В конкретном примере, это будет значить, что если гарантия на 1 млн.руб. А комиссионное вознаграждение Банку 5%, при том, что срок гарантии будет на 3 года.
Заплатить Вам, как Принципалу, придется Банку 1 млн.руб.*5%*3 года.
Здесь отмечу только то, что если Вы с контрактом справитесь раньше, и договоритесь с Бенефициаром, что тот отдаст Вам гарантию, и напишет, что контракт выполнен, то есть возможность (теоретически, в зависимости от конкретного Банка), вернуть себе часть комиссии, т.к. срок стал меньше пользования банковским продуктом.
В следующей статье завершим обзор цикла, посвященного 44/223 ФЗ, проанализировав гарантию на исполнения контракта, а также, самое интересно – это кредит, направленный на выполнение условий.
Об этом реально мало кто знает, и еще меньше количество предпринимателей пользуются кредитование в рамках 44/223 ФЗ, заходя в Банк на стандартное кредитование, хотя средства необходимы, для выполнения контракта.
Источник Александр MSBHelp Киселев.
Взаимоотношения экономических субъектов в большинстве случаях строятся на принципах предоплаты. Это объясняется желанием продавца товаров или услуг обезопасить передачу, принадлежащих ему материальных ценностей.
Однако рискует в этой ситуации не только продавец. В связи с тем, что покупатель свои финансовые обязательства полностью или частично перед контрагентом исполнил, а услуга или ценности им еще не получены, будет рациональным защитить авансовый платеж на случай не исполнения продавцом обязательств по договору.
Для этой цели предусмотрена банковская гарантия на аванс.
Механизм «БГ» авансового платежа реализуется на практике успешно и применяется повсеместно на территории страны. Банковская гарантия возврата авансового платежа представляет собой вид гарантийного обеспечения возврата денежных средств, перечисленных контрагенту, в случае невыполнения последним своих обязательств в соответствии с заключенным договором.
Предоставляется банковская гарантия на возврат авансового платежа для целей подтверждения полного возврата перечисленных денежных средств в случае неисполнения продавцом всех функций, которые связаны с поставкой (передачей) товара или услуги.
Банковская гарантия возврата авансового платежа
Стороны-участники взаимоотношений в сфере получения «БГ»
В механизме предоставления банковской гарантии участвую три стороны:
- Продавец, который выступает в качестве принципала;
- Покупатель, являющийся бенефициаром;
- Банковское учреждение, исполняющее функции гаранта выполнения всех обязательств по договору.
Механизм применения на практике
В тех случаях, когда покупатель требует от поставщика предоставления «БГ» на возврат аванса, продавец, анализируя предложения кредитных учреждений, выбирает банк, который возьмет на себя обязанности гаранта.
После того как банк-гарант определен, поставщик подает заявку на обеспечение своих обязательств перед покупателем.
Заявка рассматривается сотрудниками учреждения. В этот период банк проводит проверку финансовых показателей деятельности компании продавца и принимает решение о предоставлении ему «БГ». Немаловажное значение в этом случае играет деловая репутация организации, благодаря которой компания имеет больше шансов получить от банка положительный ответ.
В большинстве случаев срок рассмотрения заявки на получение банковской гарантии составляет три рабочих дня.
Однако если гаранту требуется больше времени для сбора аналитических показателей и проведения их проверки, период рассмотрения может быть продлен.
После получения согласия от банка – гаранта о предоставлении гарантии для покупателя, бенефициаром по доверенности должен быть получен подтверждающий документ. Следующим этапом является перечисление суммы аванса на расчетный счет поставщика в сроки, установленные заключенным между сторонами договором, чаще всего не более двух дней.
Имея на руках «БГ» обеспечения обязательств, покупатель в случае неблагоприятного развития событий и отсутствия у продавца возможности погашения перед контрагентом своих обязательств, составляет претензию с требованием вернуть перечисленный ранее авансовый платеж.
Претензию, составленную покупателем, и все приложенные к ней подтверждающие документы, проверяет кредитное учреждение. Если все документы составлены верно, банк-гарант производит расчет с бенефициаром, и выплачивает установленную сумму денежных средств.
Срок действия банковской гарантии возврата аванса должен на один месяц превышать период, установленный контрактом, заключенным между контрагентами. Это необходимо для дополнительной защиты покупателя в случае выявления брака или иных нарушений после поставки товаров или выполнения работ.
После этого банк обращается в компанию принципала с требованием вернуть средства, затраченные на расчет с контрагентом своего клиента.
Особенности предоставления гарантии
За возможность подкрепить вероятность исполнения своих обязательств перед покупателем с привлечением третьей стороны в лице банка-гаранта, компании придется заплатить банковскому учреждению по тарифам, установленным в кредитной организации. В среднем величина процентной ставки составляет от 1 до 4 процентов.
Помимо оплаты самой услуги, банк потребует от принципала обеспечить величину гарантии, имеющимся в собственности движимым или недвижимым имуществом. Размер тарифной ставки не влияет на необходимость предоставить банку залог и поручительство учредителей компании.
Какие преимущества имеют место быть?
Преимущества банковского обеспечения авансового платежа
Заключение договора с банком на обеспечение своих обязательств – это распространенный финансовый инструмент, которые имеет множество преимуществ, таких как:
- Повышение степени ответственности принципала банковской гарантии перед ее бенефициаром;
- Отсутствие необходимости проводить разбирательство в суде и, как следствие, отсутствие судебных издержек и впустую потерянного времени;
- Полное исполнение всех имеющихся обязательств сторон – участников договора. Таким образом, деловой репутации продавца не будет нанесен ущерб;
- Повышение надежности компании – принципала в глазах своего покупателя;
Тем не менее, заключение договора с банком о предоставлении гарантийной поддержки исполнения обязательств не освобождает компанию-принципала от выплаты штрафных санкций и неустоек, установленных договором.
Значение банковской гарантии нельзя недооценивать . Период затянувшегося кризиса и возникающая на его основе дестабилизация деятельности отечественных компаний, требует обеспечения обязательств по заключаемым договорам с применением популярных финансовых инструментов. В этом случае возможность получения банковской гарантии приходится, как нельзя, кстати.
Банковская гарантия позволяет предпринимателям эффективно использовать средства, вложенные в договорные операции. Используется гарантия на возврат авансового платежа, если договор предусматривает предоплату. Как действует гарантия и как ее получить (пошаговая инструкция).
В бизнесе не потерять не менее важно, чем заработать. Планируя сделку, предприниматель должен учитывать все возможные риски и стараться максимально эффективно использовать деньги, которые он вкладывает в договорные операции. Банковская гарантия – один из инструментов, обеспечивающих минимальный риск покупателя в реализации договоров купли-продажи. Используется она в случае, если договором предусмотрена полная или частичная предоплата товаров или услуг. Конечно, подобные договора обязательно содержат разделы, подробно расписывающие ответственность сторон за нарушение условий договора.
Вынесение судебного решения в случае спорной ситуации часто растягивается на длительный срок, который может исчисляться месяцами или даже годами. Серьезные денежные суммы, выплаченные одной из сторон в качестве предоплаты, в это время оказываются выведенными из оборота и не работают, не принося прибыли. Банковская гарантия в таких случаях обеспечивает возврат авансовых платежей и исполнение договорных обязательств. Подробности условий выдачи и действия банковской гарантии изложены в Гражданском кодексе РФ.
Принципы действия банковской гарантии на возврат предварительной оплаты (авансового платежа)
Предварительной оплатой покупатель частично рассчитывается за товары или услуги по договору перед поставщиком (исполнителем). Банковская гарантия в таком случае гарантирует возврат денежных средств, заплаченных покупателем, в случае неисполнения противоположной стороной обязательств по договору. Фактически в таком случае поручителем исполнителя по договору выступает банк. Покупатель при этом гарантированно защищен от нарушений договора продавцом и возвращает средства, внесенные им в качестве авансового платежа. Стороны согласовывают внесение в договор условий банковской гарантии – в противном случае такая гарантия не обеспечивается.
Некоторые виды хозяйственных отношений подразумевают обязательное обеспечение банковской гарантией. Например, если одной из сторон по договору является государственная или муниципальная организация, закон обязывает вносить в договор условие о банковской гарантии (ст. 96 Закона 44-ФЗ от 05.04.2013 г.).
Как получить банковскую гарантию
Рассмотрим пошаговые действия сторон договора в данном случае:
- Свидетельство о получении банковской гарантии в письменном виде. Покупатель получает и сохраняет свидетельство до конца действия договора, полного выполнения обязательств продавцом или до наступления случая, предусматривающего гарантии.
- Покупатель вносит оговоренную сумму аванса на счет продавца в сроки, указанные в банковском договоре.
- При нарушении продавцом условий договора и отказа возвращать сумму аванса (предварительную оплату) покупателю продавец выдвигает банку (в данном случае гаранту) требования о возмещении этих средств.
- Банк проверяет обоснованность требований, правильность и полноту сопроводительных документов и возвращает заявленную сумму покупателю.
- После исполнения обязательств перед покупателем банк предъявляет продавцу претензии по возмещению затраченных денежных средств.
Сроки действия банковской гарантии на возврат авансового платежа
Сроки рассмотрения обращения продавца на предоставление банковской гарантии устанавливаются банком, хотя во многом они зависят от готовности самого заявителя. Перечень документов, которые должны быть переданы на рассмотрение, включают следующие позиции:
- со сроками, размером обязательств и суммой предварительной оплаты.
- Поквартальная бухгалтерская отчетность поставщика за последний год, включающая расшифровку статей баланса и отчет о прибылях и убытках.
- Регистры, включающие расчеты с контрагентами поставщика по основным средствам.
За кредитным учреждением (банком) закреплено право требования дополнительных финансовых или управленческих документов, которые, на его взгляд, необходимы для принятия решения о предоставлении банковской гарантии. Обращение рассматривается банком минимум три дня.
Законом не установлены жесткие сроки возмещения банком аванса покупателю в гарантийных случаях – указывается «разумный срок», согласно ст. 375 п. 2 ГК РФ. Но из практики разрешения таких случаев можно сделать вывод, что если документы составлены покупателем правильно и в полном объеме, а нарушение условий договора продавцом не вызывает сомнений, банк возвращает авансовую сумму покупателю через три-пять дней.
При заключении договора с бюджетными и небюджетными организациями важно учесть следующее:
- В качестве гарантии при доказательстве неисполнения обязательств поставщиком нельзя использовать решения судов (таким образом устанавливать требования запрещено).
- Договора между коммерческими организациями позволяют банку для решения о предоставлении гарантии приобщать любые требования к доказательным документам.
- Договора с государственными и муниципальными учреждениями предусматривают безакцептное списание со счета гаранта затребованную сумму после пяти дней с момента подачи претензии.
Действие банковской гарантии начинается с момента ее выдачи. Требования о возмещении предварительной оплаты может быть подано покупателем не ранее, чем через месяц с момента окончания срока действия договора.
Условия выдачи банковской гарантии
Банковские услуги почти всегда платные, и предоставление не исключение. Каждый банк самостоятельно устанавливает стоимость банковской гарантии. Зависеть она может от финансовой устойчивости заявителя, самого банка и других обстоятельств. Ведущие российские банки запрашивают при предоставлении банковской гарантии ставку от 1 до 4%, но при этом всегда назначается минимальная сумма, которую обязан оплатить заявитель.
Банк, независимо от размера ставки, обязательно потребует от заявителя гарантий возврата затраченных средств. Такой гарантий может быть любое имущество компании или поручительство учредителей. Частично гарантия может быть обеспечена залогом. Часть аванса в таких случаях тратится продавцом на покупку банковского векселя (обычно от 10 до 20% от суммы гарантии), который и становится залогом.
- Гарантия на исполнение обязательств , включая государственные и муниципальные контрактные договора. Определение исполнителя любого госзаказа проводится через систему торгов. Победитель торгов может воспользоваться банковской гарантией. Это является гарантией перед заказчиком того, что в случае форс-мажора, когда исполнитель не в силах выполнить свои обязательства перед бенефициаром, эту обязанность берет на себя банк. Он оплачивает оговоренную в договоре сумму заказчику в счет покрытия различных издержек.
- Тендерная гарантия . Данная гарантия открывается по запросу организатора тендера и гарантирует отсутствие риска на то, что: участник торгов заберет заявку на участие в них уже после окончания срока ее представления; победитель тендера изменит свой план и не захочет оформлять договор по выигранному тендеру или исполнит работу не в соответствии с договором. При наличии тендерной гарантии заказчик устраняет риски. При этом несерьезные компании автоматически устраняются, и обеспечивается факт качественного выполнения исполнителя по тендеру.
- Таможенная гарантия . Это обязательство банка в письменной форме перед органами таможни о том, что банк гарантирует оплату компанией таможенных платежей. Данная гарантия позволяет компании отсрочить выплату таможенных платежей до одного года. Только банки, которые входят в спецреестр, имеют право выдавать данную гарантию.
- Гарантия возврата авансового платежа . После того, как заказчик заключит контракт на реализацию услуг или товаров с Вашей фирмой, он может оплатить аванс. Сумма аванса составляет не более 30% от суммы контракта. Документ, гарантирующий возврат аванса Вашему заказчику, и есть данная гарантия. Таким способом заказчик снимает риск распределения аванса исполнителем не по назначению. Если аванс тратится не по целевому назначению, то банк компенсирует ему данные денежные ресурсы.
- Гарантию в пользу налоговых органов . Это документ в письменном виде, который гарантирует органу ФНС оплату платежей со стороны компании в ФНС. В этом случае, гарантия уплаты НДС в пользу Федеральной налоговой службы позволяет налогоплательщику вернуть сумму НДС, заявленную к возмещению в налоговой декларации. Это произойдет еще до окончания камеральной налоговой проверки. При этом, возвратные средства пускаются в оборот и начинают работать намного раньше, чем, если бы эта вся процедура проходила без данного вида гарантии. Не все банки могут выдавать данную гарантию, в соответствии с пунктом 4 статьи 176.1 НК РФ.
Банковская гарантия - это документально заверенная гарантия банка оплатить работу или услугу Вашим партнерам (бенефициарам), в случае, когда Ваша компания (принципал) по объективным причинам не сумеет реализовать свои обещания перед бенефициаром.
Банковская гарантия выступает, как защитник статуса компании. Она является гарантом для партнера на основании регулирующих трехсторонних взаимоотношениях. Банк-гарант за фиксированную плату является гарантом выполнения условий заключенного договора перед принципалом. Разрешение на предоставление данной услуги есть не у всех банков. Познакомиться со списком банков-гарантов можно на сайте Министерства финансов РФ.
Часто предприниматели не видят разницы между тендерным займом и банковской гарантией. Займ – это свершившаяся процедура кредитования, а банковская гарантия – это гарантийный документ, подтверждающий платежеспособность юридического лица.
Многие предприниматели мелкого и среднего звена не могут вывести средства из оборота, поскольку это может сказаться на качестве их предпринимательской деятельности. Средства на обеспечение участия в торгах можно оформить в качестве займа в банке или в компании микрофинансового уровня.
Тендерный займ на получение контракта выгоден также участникам аукциона, как и его организаторам, то есть непосредственным заказчикам. Наибольшее количество участников в аукционе предлагает заказчикам больший выбор среди компаний исполнителей.
Тендерный займ выдается на небольшой срок, не более 90 дней. Данный вид кредитования предусматривает ставку в среднем от 17 до 20% по завершении аукциона по условиям договора по данному займу. Он должен быть погашен сразу после завершения торгов (2-3 дня).
Любая компания для участия в торгах может оформить тендерный займ или тендерный кредит. Главная разница между этими финансовыми услугами – займодавец.
Тендерный кредит оформляется только банками. На рассмотрение, одобрение и выдачу данного кредита достаточно 2-3 недели. Процент тендерного кредита намного ниже, чем процент тендерного займа. При этом, не каждое юридическое лицо может получить тендерный кредит от банка. Банк серьезно подходит к платежеспособности каждого клиента, проверяет кредитную историю, финансовые возможности заемщика.
Тендерный займ выдается в течение 1-3 дней организациями микрофинансового уровня и фондами инвестиционного направления.
Получить тендерный займ намного проще, чем кредит, но процентные ставки здесь намного выше. Платежеспособность и кредитная история не проверяются, и кредитный займ может получить, буквально, каждый заявитель.
Не все запросы на получение банковской гарантии успешно заканчиваются. Банк основательно рассматривает предоставленные заказчиком документы. И даже в течение одного дня может произвести анализ и принять решение в пользу или нет выдачи банковской гарантии.
Каждый банк самостоятельно избирает методы проверки данных, предоставленных на получение банковской гарантии. Все технологии проверки платежеспособности и достоверности сведений соискателя многократно апробированы, и для банка не составит большого труда найти подвох в предоставленной отчетной документации.
1) Ложность поданных данных соискателем
Для получения банковской гарантии заявитель предоставляет в банк папку документов, перечисленных выше: бухгалтерские и финансовые отчеты за определенный период, данные об организации, документы учредительного характера. Банком рассматривается не только предоставленная соискателем информация и данные о собственнике компании, его кредитная история. А также данные об участии физического лица в компаниях такого направления и об исходе данного проекта. В случае неблагонадежности, банк отказывает заявителю.
При выявлении банком ложных сведений, намеренно искаженных соискателем, банк отказывает в выдаче гарантии. Даже ошибки формального характера являются основанием для отказа.
Выявленные неточности, например, в расчетах или показателях, тоже играют против заявителя. В этом случае, банк может предложить оформить гарантию с дополнительным обеспечением в форме залога или депозита.
Главный договор между двумя сторонами (заказчиком и исполнителем) также досконально изучается банком, поскольку в нем могут быть также несоответствия, которые не смогут обеспечить этот контракт. Пример: исполняющая сторона не имеет лицензии на заявленную деятельность или срок лицензии заканчивается. Также он должен полностью соответствовать требованиям, указанным в условиях тендера.
2) Расхождения между финансовыми показателями и требованиями банка
При анализе финансовой документации банк соотносит основные активы компании с той суммой, на которую берется банковская гарантия. В случае, когда компания намного преувеличивает свое обязательство в соотношении со своими активами, банк скорее всего откажет в предоставлении гарантии, поскольку это является прямым риском для самого банка.
Важен и имидж компании, ее репутация на рынке сферы ее деятельности. Если компания стабильно развивается из года в год, то она не будет рисковать своими средствами, подписывая контракты, превышающие ее возможности. Продуманное планирование деятельности компании дает ей шанс на получение банковской гарантии.
3) Несоответствие требованиям банка для получения гарантии
В случае, когда компания молодая, функционирует меньше года и не проявила себя в различных рыночных ситуациях, то банк откажет в выдаче гарантии. Для того, чтобы выявить настоящие цели компании-соискателя, требуется анализ ее деятельности за более длительный срок.
Отсутствие полного пакета необходимой документации – повод для отказа банка. Отсутствие дополнительных финансовых средств или имущества, которые бы гарантировали банку платежеспособность соискателя, значительно уменьшают шансы на получение гарантии.
Банки очень строго оценивают настоящее положение дел компании-заявителя, поскольку положение любой, даже самой надежной компании, в рыночных условиях может быстро измениться, банки идут в направлении минимизации рисков. Если документы будут противоречивыми или неправильно оформленными, это повод для отказа получения банковской гарантии.
Предоставление товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Предоставление товаров, работ и услуг для обеспечения отдельным видом юридических лиц.
Предоставление товаров, работ и услуг Фонду содействия и реформирования ЖКХ.
Тендерная гарантия (гарантия для обеспечения заявки)
Пункт 1 ст. 44 44-ФЗ гласит, что стороны тендера на заключение государственного контракта, обязаны предоставить обеспечение своей заявки. Одним из видов обеспечения заявки является тендерная гарантия (в случае, когда торги проводятся не в форме аукциона электронного вида, заявка может быть обеспечена лишь реальными деньгами, которые перечисляются на счет заказчика). Данное обеспечение заявки предусматривает материальные вложения участника торгов, чтобы впоследствии он не мог отказаться от подписания контракта, в случае выигрыша тендера.
Гарантия для обеспечения исполнения контракта.
Необходимость предоставлять обеспечение исполнения государственного контракта обусловлена п. 1. ст. 96 44-ФЗ., п.3 этой же статьи разрешает использовать для обеспечения банковскую гарантию. Такая гарантия защищает заказчика от недобросовестных исполнителей. Если контракт будет исполнен частично, некачественно или исполнитель вообще откажется предоставлять товары и услуги по действующему договору, то банк возместит денежные средства по гарантии пострадавшей стороне - госзаказчику.
Банковская гарантия на возврат аванса.
В соответствии со ст. 96 п.6 44-ФЗ, если максимальная (начальная) цена контракта превышает 50 млн руб., то заказчик должен установить в тендерной документации требование обеспечения исполнения контракта в размере 10–30% от его начальной стоимости. При этом, если контрактом предусмотрена выплата аванса, то обеспечение не может быть меньше, чем сумма данного аванса. Если аванс более 30% от начальной цены госконтракта, то размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.
В ГК прописан ряд условий, которым должна соответствовать банковская гарантия. Это: наименование гаранта, срок действия гарантии, её сумма, адресат выдачи, цели выдачи, условия для произведения выплаты.
Согласно 44-ФЗ, кредитные компании, не включенные в список министерства финансов РФ, не имеют право на выдачу подобной гарантии. Требования банкам, включенных в список указаны в п. 3 ст. 74.1 НК. С действующим списком в любое время можно ознакомиться на официальном сайте Минфина:
//www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/.
В случае выдачи банковской гарантии, это событие вносится в реестр гарантий: http://zakupki.gov.ru/epz/bankguarantee/quicksearc
В случае, когда гарантия не внесена в реестр, она не может быть реализована для участия в тендере и подписания контрактов по 44-ФЗ.
Гарантия, предназначенная для обеспечения заявки является действительной не меньше 2-х месячного срока по завершении срока окончания приема заявок на тендер, это прописано в п. 3 ст. 44 44-ФЗ.
Банковская гарантия на исполнение контракта является действительной в течение всего контрактного срока плюс один месяц после завершения контракта (п. 3. ст. 96).
Банковская гарантия на возврат аванса действительна на все время реализации контракта и плюс один месяц после завершения контракта.
Начало действия гарантии считается время ее выпуска организацией кредитования. Иногда дата выпуска и начала действия гарантии различны, в этом случае, время начала действия указывается в самой гарантии.
Сумма обеспечения заявки на аукцион и реализации контракта всегда прописывается в документах к тендеру. Она устанавливается заказчиком, который основывается на положение 44-ФЗ:
По ст. 44 п.14 тендерная гарантия должна вычисляться 0,5–5% от начальной стоимости госконтракта. Если цена государственного контракта не более одного миллиона рублей, то 1%. Максимальный потолок покрытия тендерной гарантии предусматривает снижение с 5 до 2%. В п. 15 ст. 44 указаны те ситуации, когда данные расчеты применимы.
Сумма гарантии на обеспечение исполнения контракта обязана исчисляться в пределах от 5 до 30% от первоначальной цены государственного контракта. При первоначальной стоимости свыше 50 млн руб. - от 10 до 30%.
Если по тендерному договору предполагается предоплата, то гарантия на обеспечение реализации этого контракта не бывает ниже, чем сумма платежа аванса. Если участник аукциона значительно (более чем на ¼ часть) снижает начальную стоимость, то действуют антидемпинговые меры, указанные в ст. 37. В этом случае, сумма банковской гарантии по контракту увеличивается в 1,5 раза. Иногда повышение гарантии может не быть, в ст. 37. регламентированы все случаи.
Банковская гарантия на возврат аванса. Если в тендере по 44-ФЗ предполагается выплата аванса, то сумма обеспечения выполнения контракта должна быть не ниже суммы авансового платежа.
Способы получения банковской гарантии регламентируются статьями 223-ФЗ и 44-ФЗ. Эти статьи отличаются степенью жесткости к сторонам госторгов.
ФЗ-44 диктует правила проведения тендерных торгов и регламентирует требования, влияющие на статус действительности гарантии.
Главные различия банковских гарантий 223-ФЗ и 44-ФЗ указаны в нижеследующих пунктах:
В Федеральном законе №44 указано обязательное внесение гарантии в реестр, который открыт в информационной системе. Этим занимается федеральное казначейство и несет ответственность за своевременность и верность занесенных данных. Вместе с тем, Федеральный Закон №223 не предусматривает внесение гарантий в единую информационную систему.
В Федеральном законе №44 указаны условия для кредитных организаций, которые выдают гарантии. Важной составляющей такой организации является ее финансовая независимость. Сумма личных средств банка должна быть не менее одного миллиарда рублей. Лицензия кредитного учреждения, выдающего гарантию, должна быть действительна не менее пяти лет.
Заказчики отдают предпочтение только тем банкам, которые указаны в списке Минфина, кроме этого, важным моментом для заказчиков служит тот факт, чтобы банки были в ТОП.
Федеральный закон №44 гласит, что заказчик обязан устанавливать сумму обеспечения. В банковской гарантии нет данных условий (223-ФЗ).
В соответствии с ФЗ-223 выделяют три вида банковских гарантий:
- Гарантия для обеспечения заявки исполнителя, принимающего участие в аукционе.
- Банковская гарантия для возврата авансового платежа.
- Банковская гарантия для обеспечения реализации госконтракта.
Все вышеуказанные виды официально прописаны в Федеральным законом №223.
223-ФЗ более лоялен в сравнении с 44-ФЗ. Тем не менее, в нем все же указаны условия, регламентирующие процесс и нюансы получения банковской гарантии.
А именно, закон с 223-ФЗ гласит:
- Банковская гарантия функционирует по правилам безотзыва;
- В гарантии должны быть четко установлены сроки ее действия – начала и окончания;
- Заказчик обязан отреагировать на банковскую гарантию одобрением или отказом в течение трех суток;
- В данной гарантии должна быть четко прописана сумма выплаты заказчику, в случае неисполнения своих обязательств исполнителем;
- В банковской гарантии должна быть указана полная информация обо всех обязанностях исполнителя, на которые выдается гарантия.
В настоящее время заказчики стали чаще указывать обязательное наличие у исполнителя банковской гарантии. Она действует, как эффективный инструмент, который регулирует обеспечение условий участия в госзакупках.
Банковская гарантия максимально обеспечит Ваше предприятие успешным исходом по следующим причинам:
- Гарантия не требует затрат, необходимых на выплату кредита;
- Основная часть банков в настоящее время позволяет отодвинуть платежи без увеличения стоимости гарантии;
- Банковская гарантия дает возможность без переживаний использовать авансовые платежи;
- Риски, связанные с коммерческой деятельностью сторон, минимизируются при использовании банковской гарантии. При наличии гарантии Ваш статус исполнителя поднимается в его глазах, тем самым Вы подтверждаете свое стремление качественно выполнить свои обязательства по основному договору.
ФЗ № 185-ФЗ (от 21.07.2007г.) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» регламентирует этапность разработки и деятельности некоммерческих организаций, проводящих торги на выполнение работ в сфере ЖКХ. Данный закон регламентирует проведение таких конкурсов и отношения между органами госвласти с субъектами РФ, между органами местного самоуправления и фондами некоммерческого характера.
В чем разница?
Договоры на реализацию работ в сфере ЖКХ по 185-ФЗ идентичны с договорами по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В данном тексте закона не установлены правила проведения аукционов. Из-за этого компании ориентируются на вышеуказанные ФЗ. В документации к торгам указано обязательство обеспечения исполнения заявки. В этом случае, участник торгов использует личные финансовые средства, изъятые из собственного оборота, в качестве залога обеспечения заявки. Другой, наиболее выгодный способ – оформление банковской гарантии на весь срок действия тендерного договора. При этом средства организации остаются в обороте.
Указанный ФЗ не упоминает особые условия к банкам-гарантам, как в 44-ФЗ. Но заказчики могут потребовать от исполнителя, чтобы банк-гарант входил в список Минфина, а фирма исполнителя проводила свою деятельность согласно требованиям 44-ФЗ. В действительности Заказчики указывают данное условие в каждом договоре.
Все дополнительные функции банковских гарантий по 185-ФЗ (для нужд ЖКХ) сходны с документами, выдающимися для обеспечения контрактов по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Цель использования гарантии
В 185-ФЗ указано, что банковскую гарантию могут использовать юридические лица, производящий капремонт жилых помещений. В основном, гарантия необходима для крупных договоров по реконструкции крыш, подвалов, инженерных систем и лифтов, для утепления фасадов и развития документов в части проектной деятельности.
Проверка действительности гарантии
По вышеуказанному закону банковские гарантии в Единый реестр не вносятся, поскольку контракт подписывается с фондом, который имеет право на распределение средств на оптимизацию и развитие ЖКХ, а не с госкомпанией. Проверить действительность гарантии очень просто – следует направить в указанный в качестве гаранта банк официальный запрос.
Банковская гарантия - это механизм, представляющий из себя страховку заказчика от неисполнения контракта поставщиком. Банк или другая компетентная организация берет на себя обязательство за качественное выполнение подрядчиком условий договора. Она обещает заплатить всю или частичную сумму заказчику, если контракт выполнен некачественно.
Для расчета стоимости банковской гарантии в ведущих российских банках, воспользуйтесь нашим онлайн калькулятором:
★ Рассчитать банковскую гарантию:
[калькулятор банковской гарантии]
Однако гарантия на исполнение контракта - не единственный вид, который используются для разных целей бизнеса, о чем полезно знать.
В зависимости от того, в каких целях и как будут использованы денежные средства, различают несколько видов гарантий:
Исполнения обязательств - представляет собой страховку выполнения поставщиком условий, указанных в контракте на поставку товара или оказания услуг. Для ее получения исполнитель направляет запрос в банк для получения документа в пользу заказчика.
По обязательному предложению - выдается для обеспечения обязательств по сделкам с акциями. Например, если лицо, купившее акции, не в состоянии выплатить их стоимость прежним держателям.
Платежная - обеспечивает обязательства по выплате кредитной задолженности и оплате товаров и услуг.
Банковская гарантия на возврат авансового платежа - покрывает сумму выплаченного по договору аванса.
В пользу таможенных и налоговых органов - используются для погашения соответствующих платежей.
Условная - используется только в том случае, когда есть документальное подтверждение ее неуплаты должником.
Банковская гарантия для торгов - обеспечивает выполнение тендерных обязательств. Без предоставления документов, подтверждающих платежеспособность компании, участие в торгах невозможно.
Банковская гарантия на возврат авансового платежа
Иногда тендерная документация предусматривает такое условие исполнения контракта, как предоставление заказчику гарантии возврата авансового платежа.
Авансовый платеж предоставляется исполнителю в тех случаях, когда, например, нужно сразу закупить материалы или оборудование.
Так как заказчик не может контролировать целевой расход выделенных денежных средств, он может потребовать от подрядчика предоставления банковской для защиты своих финансовых средств.
Подрядчик оформляет гарантию на возврат аванса в реестровом банке и предоставляет документ заказчику, после этого он получает авансовые денежные средства и приступает к исполнению обязательств, подписанного контракта.
В случае не целевого использования выделенных cредств или ненадлежащего исполнения контракта, заказчик в праве потребовать у банка-гаранта возврат авансового платежа, тем самым избежав убытков из-за недобросовестного подрядчика.
Виды обеспечения банковской гарантией:
- на обеспечение заявки на участие - до 5% от стоимости заказа;
- на обеспечение исполнения контракта - до 30%, заключается с победителем тендера.
Гарантия может быть:
обеспеченная (под залог или поручительство);
необеспеченная.
Обеспеченная гарантия - такой вид предоставляется под залог какой-либо ценности. В ее роли может выступать имущество, оборудование, товары, сырье и тому подобное.
Необеспеченная - она может выдаваться под письменное обязательство.
Безотзывная банковская гарантия, что это такое?
Рассмотрим, что она из себя представляет. Для обеспечения государственных заказов оформляется именно она. Банк не имеет права сделать отзыв уже выданного документа, даже если обнаружит какие-то ошибки в поданных ранее данных и решит, что БГ была выписана ошибочно.
Компания «РусТендер» оказывает поддержку в получении гарантии исполнения обязательств, оговоренных в условиях контракта. Квалифицированные сотрудники компании выберут наиболее выгодный для вас вариант получения данного документа в максимально короткие сроки.
ООО МКК "РусТендер"
___________________________________________
Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника - сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Загрузка...
