Антиинфляционная политика - это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направ­ленных на борьбу с инфляцией.

Инфляция - это увеличение количества денег в обра­щении, неизбежно вызывающее негативные последствия: рост цен, изменение их структуры, формирование дисп­ропорций производства и кризисы. Единственным спо­собом избежать этих негативных последствий является ограничение денежной массы на определенном уровне.

Однако поскольку государственная политика исходит из того, что единственным негативным последствием инфляции является рост цен, под которым понимается увеличение индекса потребительских цен, то основная часть мер направляется на решение исключительно данной проблемы: роста цен. При этом остальные нега­тивные последствия инфляции не просто остаются, но и увеличиваются в масштабах.

В современной экономике цель государственной политики не обеспечение стабильного количества денег в обращении, а обеспечение стабильного уровня потре­бительских цен, для измерения которых используется индекс потребительских цен.

Выделяют два направления антиинфляционной поли­тики - дефляционная политика и политика доходов.

Дефляционная политика включает методы огра­ничения, снижения темпов роста или даже снижения количества денег в обращении. Поскольку первопричи­ной инфляции является увеличение количества денег в обращении, то любые средства, которые ограничивают рост денежной массы, могут привести к снижению тем­пов роста цен. Однако необходимо учитывать, что это произойдет не сразу, а только через некоторое время. К средствам дефляционной политики относятся:

Ужесточение кредитной политики путем увеличе­ния ставки рефинансирования или нормы обя­зательных резервов, что препятствует кредитной активности банков;

Увеличение налогов;

Снижение государственных расходов;

Снижение ввозных таможенных пошлин;

Укрепление курса национальной валюты.

Нужно учитывать, что поскольку между изменением

количества денег в обращении и ростом цен существует временной лаг, эти меры антиинфляционной политики могут не принести краткосрочных результатов. С другой стороны, снижение темпов роста денежной массы будет приводить к окончанию инфляционного роста экономи­ки, который внешне будет выглядеть как экономический спад. В зависимости от того, какой способ ограничения денежной массы выбран, будет происходить изменение структуры рыночных цен и спроса, что приведет к изменению структуры производства.

Политика доходов - это политика административ­ного ограничения цен, которая предполагает контроль или полное замораживание цен и заработной платы либо установление жестких пределов их роста. Административ­ное регулирование цен приводит к серьезным проблемам в функционировании рыночной экономики и механизма цен. Возникает дефицит тех товаров, цены на которые ограничиваются (инфляция становится подавленной); несмотря на рост спроса на эти товары, их производство остановится нерентабельным и снижается, что еще усугубляет дефицит. Пытаясь обойти ограничения, предпри­ятия переходят в теневую экономику. Для поддержания производства этих товаров приходится субсидировать производителей или регулировать цены на сырье и комп­лектующие для производства этих товаров. Государственное вмешательство в экономику увеличивается, пока не приведет к полному регулированию всех цен.

Опасность политики ограничения роста цен в том, р что ведется борьба не с причинами инфляции - ростом количества денег, а с последствиями - ростом цен. Часто такая политика проводится одновременно с ростом денежной массы. С одной стороны, государство ограничивает цены, а с другой - увеличивает количество необеспеченных денег.

Ограничение роста цен при продолжающемся уве­личении количества денег, в конечном счете, приведет к экономической катастрофе: невозможность использо­вания денег в силу тотального дефицита дезорганизует рыночную экономику. Люди начинают переходить к бар­терным операциям, что приводит к падению эффектив­ности экономики.

В случае длительного проведения подобной политики, ее прекращение приводит к резкому всплеску инфляции. Это будет обусловлено значительным разрывом между товарной и денежной массами, который формируется в период действия подобной политики.

Примером подобного сценария являются события 1991 года в нашей стране. Длительная денежная эмиссия в СССР привела к накоплению значительных денежных средств у населения. С другой стороны, существовали фиксированные государством цены и дефицит товаров. В результате после либерализации цен в стране началась гиперинфляция. Либерализация цен, возможно, и не была оптимальным решением. Однако оно принималось в условиях, когда во всех крупных городах фактически начинался голод. При этом сельхозпредприятия имели достаточно продовольствия, однако в города оно не по­падало. Это было связано с тем, что в результате значи­тельного разрыва между товарной и денежной массами цены на сельхозпродукцию стали неоправданно низкими. В этих условиях сельхозпроизводители уклонялись от поставок продовольствия в города.

Денежные реформы как способ стабилизации валют

Часто после длительного периода инфляции в стране проводится денежная реформа.

Денежная реформа - это полное или частичное преоб­разование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Денежные реформы проводятся методом: нуллификации, реставрации, девальвации и деноминации.

Нуллификация проводится путем аннулирования старой обесценившейся валюты и введения новой. Мето­дом нуллификации была проведена реформа в Германии в 1924 г.

Реставрация - восстановление прежнего золотого содержания валюты и повышение золотого курса. Этим методом была проведена денежная реформа в Англии в 1925-1928 гг., когда было восстановлено довоенное золотое содержание фунта стерлингов.

Девальвация - распространенный метод денежных реформ после Второй мировой войны. Она означает снижение золотого содержания денежной единицы или снижение официального валютного курса к доллару США. В 1967 г. была проведена девальвация английского фунта стерлингов путем законодательного уменьшения золота в денежной единице и соответственно снижения валютного курса в долларах.

Деноминация - уменьшение номинала денежной массы в обращении путем обмена старых денежных знаков на новые в пропорциях их обесценения. Так, в России в 1922-1923 гг. путем двух деноминаций денежная I масса в обращении уменьшилась в один миллион раз. При деноминации 1998 г. денежная масса уменьшилась в 1000 раз.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Существуют два подхода к определению понятия «инфляция».

1. Инфляция - это увеличение количества денег в обращении.

2. Инфляция - это падение покупательной способности денег, которое выражается в росте цен на товары, дефиците или снижении качества товаров.

Увеличение количества денег в обращении никогда не приводит к пропорциональному увеличению цен всех товаров в обращении. В результате инфляции происходит изменение спроса и структуры цен товаров, что приводит к увеличению производства одних и снижению производства других товаров.

Инфляционный процесс приводит к перераспределению реальных благ между субъектами экономики в пользу тех, кто находится ближе к источнику денежной к эмиссии.

Существуют два типа инфляции. Инфляция спроса - это ситуация, при которой дополнительная денежная эмиссия достигает в первую очередь рынка потребительских товаров. Инфляция издержек - это ситуация, при которой дополнительная денежная эмиссия попадает на рынок сырьевых товаров, что со временем вызывает рост цен на конечные товары.

Выделяют два вида инфляции, имеющих принципиальное различие: инфляция и гиперинфляция. Инфляция - это рост денежной массы, приводящий к росту цен и обесценению денег через механизм спроса и предложения. Гиперинфляция - это ситуация, при которой экономические субъекты имеют положительные инфляционные ожидания, в результате которых они увеличивают цены вне зависимости от спроса на свою продукцию.

Оценить масштабы инфляционных процессов в эко­номике можно исходя из следующих показателей: темп роста денежной массы, различные индексы цен, прежде всего индекса потребительских цен и дефлятора валового внутреннего продукта.

Для борьбы с инфляцией государством проводит­ся антиинфляционная политика, которая может быть направлена как на ограничение темпов роста денег в обращении, так и непосредственно темпов роста цен.

Денежная реформа - это полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое госу­дарством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Денежные реформы проводятся методом: нуллификации, реставрации, девальвации и деномина­ции.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

Финансовый факультет

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

На тему: «Антиинфляционная политика государства: инструменты, виды, эффективность»

Выполнила студентка группы 2107

очной формы обучения

финансового факультета

Анисимова Валентина Леонидовна

Научный руководитель

К.э.н., доцент кафедры политической экономии

Шавина Евгения Викторовна

Москва - 2014

Введение

Заключение

Библиографический список

Приложение

Введение

Инфляция тесно связана с процессом развития рыночной экономики. Поэтому к задачам государства относятся:

- поддерживать инфляцию на допустимом уровне;

- осуществлять меры по подавлению высокой инфляции;

Высокий показатель инфляции является причиной многих проблем, связанных со снижением покупательной способности населения, ростом издержек производителей, повышением рисков. Поэтому достижение стабильно низкого уровня инфляции необходимо для обеспечения устойчивого развития экономики.

Антиинфляционная политика государства призвана бороться с инфляцией. Исследование видов и инструментов антиинфляционной политики, а также мировой опыт борьбы с инфляцией могут помочь найти оптимальную систему контроля за уровнем инфляции. Построение эффективной антиинфляционной политики становится важным вопросом, в частности для Российской Федерации. Поэтому тема данной курсовой актуальна и требует тщательного анализа.

Целью курсовой работы является исследование антиинфляционной политики.

В соответствии с целью в работе поставлены и решены следующие задачи:

- исследование сущности антиинфляционной политики и ее моделей;

- изучение инструментов антиинфляционной политики;

- изучение эффективных методов антиинфляционной политики;

- рассмотрение современных мер антиинфляционной (на примере Японии и России);

- анализ перспективы развития антиинфляционной политики (на примере России и Японии).

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

В первой главе рассмотрены теоретические аспекты антиинфляционной политики: виды, инструменты и наиболее эффективные меры по решению проблем государства, связанных с инфляцией.

Во второй главе разобраны модели антиинфляционной политики в Японии и России, их особенности и результаты.

В третьей главе исследуются перспективы развития антиинфляционной политики (на примере России и Японии).

Глава 1. Теоретические аспекты антиинфляционной политики

1.1 Сущность и модели антиинфляционной политики

Поддержание уровня полной занятости без инфляции - цель государственного регулирования рыночной экономики. Однако, полностью победить инфляцию нельзя. Порождаемая стимулирующей политикой государства, подогреваемая инфляционными ожиданиями населения, инфляция - неизбежная плата за повышение темпов роста экономики, снижение уровня безработицы. Антиинфляционная политика предполагает контроль за уровнем цен, а в наиболее острых случаях, особенно в ситуации гиперинфляции, - осуществление мер, направленных на сокращение денежной массы Экономическая теория: полный курс MBA /И.К. Станковская, И.А. Стрелец. - М.: Рид Групп, 2011. С. 333 - 336. .

При выборе варианта антиинфляционной политики необходимо в первую очередь правильно выявить причины инфляции. В основном, воздействующие факторы, способные изменить темп прироста уровня цен, делятся на две категории: на факторы, лежащие на стороне совокупного спроса и факторы, лежащие на стороне совокупного предложения. На этой основе экономисты различают два типа инфляции: инфляция спроса и инфляция издержек.

Инфляция спроса может быть вызвана дополнительной эмиссией денежных средств, что в свою очередь может быть вызвано рядом причин, таких как, покрытие бюджетного дефицита, расширение государственного сектора и финансирование военно-промышленного комплекса. Чрезмерная эмиссия и сопровождающая ее индексация доходов приводят к переплетению инфляционных ожиданий населения и бизнеса, что и раскручивает инфляционную спираль. Также источником инфляции спроса может быть стимулирующая кредитно-денежная политика центрального банка в случае продажи облигаций на открытом рынке, из-за чего увеличивается денежная масса и снижается процентная ставка Сафрончук М.В. / Курс экономической теории: учебник - 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание. - Киров: АСА, 2004. - С. 552-583. .

Инфляция издержек подразумевает собой модель «цена - издержки». В основном на рост расходов предприятий оказывают влияние монополизм фирм профсоюзов, которые, полагаясь на свою власть, вызывают инерционное повышение цен на ресурсы. Сдерживающая бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика могут привести к усугублению инфляции из-за несвоевременных и запоздалых решений. Также стоит отметить тот факт, что административное регулирование с огромным количеством бюрократических инстанций, требующих издержек предприятий, является причиной инфляции издержек.

Если полностью избавиться от инфляции нельзя, то нужно снизить ее темпы до минимально возможного уровня. Стратегическая цель антиинфляционной политики - привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане.

Также стоит учитывать, что инфляционные ожидания населения также могут дестабилизировать экономику. Таким образом, выделяются несколько подходов к уменьшению инфляции и инфляционных ожиданий.

Некоторые экономисты-классики предполагали, что дезинфляция Дезинфляция (disinflation) - снижение уровня инфляции (ист. Макроэкономика Э. Абель, Б. Бернаке, 2010) должна осуществляться быстро при помощи скорого и решительного снижения темпа роста денежной массы. Поскольку дезинфляция носит драматический характер и весьма наглядна для населения, сторонники данной политики утверждают, что она быстро и существенно снизит инфляционные ожидания.

Однако большинство экономистов кейнсианской школы утверждают, чтобы цена и зарплаты приспособились к политике дезинфляции может потребоваться несколько лет. Кейнсианцы рекомендуют политику градуализма, или постепенного снижения темпа роста денежной массы и инфляции на протяжении ряда летАбель Э., Бернаке Б. / Макроэкономика. 5-е изд. - СПб.: Питер, 2010. С. 582 .

Выбор между активной или пассивной моделями антиинфляционной политики осложняется также изменчивостью инфляционных ожиданий, которые играют в экономике большую роль. Для успешного проведения антиинфляционной политики необходимо предвидеть будущую экономическую ситуацию (экономические модели и индексы опережающих показателей).

антиинфляционный политика россия япония

1.2 Инструменты антиинфляционной политики

Антиинфляционная политика государства является одним из разделом стабилизационной политики государства, направленной на смягчение колебаний экономического цикла и восстановление равновесного объема производстваАнисимов А.А., Артемьев Н.В., Тихонова О.Б. / Макроэкономика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. С. 133 - 146.. При антиинфляционной политике должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий.

Основными инструментами антиинфляционной политики государства являются денежно-кредитная (монетарная) и бюджетно-налоговая (фискальная) политики.

Монетарная политика состоит в изменении денежного предложения в целях стабилизации совокупного объема производства, занятости и уровня цен. Монетарная политика воздействует прежде всего на совокупный спрос (инфляция спроса). Объектом регулирования выступает денежный рынок, а особенно, денежная масса. Определяет и осуществляет эту политику центральный банк. Дефляционная политика, использующая инструменты монетарной политики, считается эффективной антиинфляционной тактикой. Дефляционная политика сводится к ограничению денежного спроса через денежно-кредитный и налоговой механизм. Особенность действия дефляционной политики заключается в том, что, она, как правило, вызывает краткосрочное замедление экономического роста.

Различают два вида монетарной политики: стимулирующую и сдерживающую. Стимулирующая монетарная политика проводится в период спада, увеличивая предложение денег. Сдерживающая монетарная политика проводится в период бума, перегрева экономики и направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией.

Рост денежной массы увеличивает номинальные доходы населения, стимулирует совокупный спрос и может привести к инфляции, сокращение денежной массы снижает совокупный спрос и инфляцию.

Монетарная политика имеет свои слабые стороны:

Значительный временной лаг;

Возможность потери контроля центрального банка над предложением денег;

Высокая вероятность возрастания инфляции в случае проведения стимулирующей монетарной политики.

Введение режима денежных ограничений обычно осуществляется комплексом мер, находящихся в распоряжении Центрального банка. Важными инструментами центрального банка по ограничению прироста денежной массы являются:

1) Операции на открытом рынке ценных бумаг. Покупая последние, банк увеличивает денежную базу, продавая - сокращает ее. Широко используется в странах с развитым рынком ценных бумаг.

2) Учетно-процентная или дисконтная политика. Заключается в регулировании учетной ставки процента (в РФ - ставка рефинансирования). Учетная ставка - это ставка, по которой коммерческие банки могут заимствовать денежные средства у центрального банка. Если центральный банк повышает учетную ставку, то объем заимствований уменьшается. В результате произойдет сокращение денежной массы в стране, так как уменьшатся операции коммерческих банков по предоставлению кредитов. При этом получая более дорогие заимствования, сами коммерческие банки будут повышать свои ставки по кредитам, что приведет к уменьшению спроса. При снижении учетной ставки процесс идет в обратном направлении.

3) Норма обязательного резервирования. Обязательные резервы - это та часть суммы депозитов, которую коммерческие банки обязаны хранить в виде беспроцентных вкладов в центральном банке. Чем норма выше, тем меньше кредитов могут предоставлять коммерческие банки, и это ограничивает количество находящихся в обращении денег. Снижение нормы резервов действует в обратном направлении.

4) Валютная политика (валютное регулирование). Целевые показатели валютного курса (фиксированные или фиксированные с возможностью корректировок (скользящая привязка)) предусматривают следование денежно-кредитной политики страны валюты-якоря. Целевые показатели обменных курсов лишают ЦБ самостоятельности в денежно-кредитной политике на собственном финансовом рынке; создают возможности для внешних спекулятивных атак. Достижение реального валютного курса ставится в зависимость от уровня внутренних цен. Что касается фиксированных курсов с возможностью корректировки, то после валютного кризиса 1991 г. большинство стран от них отказалось именно из-за чрезмерно высокой зависимости от внешних спекулятивных атак.

Фискальная политика или политика расходов представляет собой меры, которые принимает правительство для воздействия на экономику путем изменения величины доходов или расходов госбюджета (инфляция издержек). Политика доходов как метод антиинфляционной тактики делает акцент на контроле над ценами и заработной платой. Данная политика используется тогда, когда инфляция в стране инициируется необоснованно высокими и быстро растущими производственными издержками. Главной целью этой политики является достижение стабильности цен.

В зависимости от фазы подъема или спада выделяют два вида фискальной политики. Стимулирующая фискальная политика при спаде производства и выражается в увеличении госзаказов, снижении налогов и увеличении трансфертов. Сдерживающая, наоборот, используется при перегреве экономики и направлена на снижение деловой активности.

По способу воздействия инструментов различают дискреционный и автоматический типы фискальной политики. Первый тип подразумевает целенаправленное изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате антиинфляционных решений правительства. Под автоматическими стабилизаторами понимаются институциональные факторы рыночной экономики, которые сглаживают конъюнктуру независимо от текущих решений правительства (Прогрессивная шкала налогообложения, Система социальных пособий). Недостатком фискальной политики является то, что их действие проявляется не мгновенно, а через некоторый промежуток времени, называемый лагом Лаг - временной разрыв между осуществлением того или иного действия и получением эффекта от него. (С. 142 Макроэкономика / Анисимов А.А.) .

Таким образом, антиинфляционная политика, используя государственные инструменты регулирования, является важной частью стабилизационной политики государства.

1.3 Основные подходы антиинфляционной политики и их эффективность

Эволюция рыночного мировоззрения сформировала три направления антиинфляционной политики: кейнсианское, монетаристское и структуралистское.

Дж. Кейнс считал, что поднять уровень предложения можно, создав эффективный спрос, который должен стать внешней активизирующей силой для предпринимателей, предоставляя крупным частным фирмам весомый государственный заказ. В результате прогнозируется мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс мероприятий, спад сокращается, безработица снижается. Предложение, подстегнутое заказами и дешевым кредитом, растет, что приводит к падению цен и уменьшению инфляции. Минусом кейнсианского метода является углубление бюджетного дефицита, так как государственный заказ частному бизнесу - дополнительный государственный расход. При этом государственный бюджет не должен покрываться дополнительной эмиссией денег, поскольку это является самой разрушительной и мгновенно распространяющейся формой инфляции. Кейнс предлагал в этом случае прибегнуть к государственным внешним займам, которые гасятся в дальнейшем, после подавления инфляции (Рис.1).

Рис.1. Кейнсианская антиинфляционная политика Экономическая теория: Учебник. - Изд. испр. и доп. / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - М.: ИНФРА-М, 2008. С. 255-256.

Но рекомендации кейнсианцев, применяемые в 1950 - 1960-е годы в ФРГ и США и давшие положительные результаты, в начале 1970-х начали иметь отрицательный эффект. Вызвано это тем, что кейнсианские методы могут быть эффективны лишь в условиях сильных конкурентных сил. А в 1970-х усилились монополистические тенденции на многих рынках, воздействие роста совокупного платежеспособного спроса на расширение производства сильно ослабилось, что увеличило инфляционные процессы. Кейнсианские программы в современных условиях стали недостаточными.

Рис.2. Монетарная антиинфляционная политика Экономическая теория: Учебник. - Изд. испр. и доп. / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - М.: ИНФРА-М, 2008. С. 256-257.

Монетаристы во главе с М. Фридменом акцентировали внимание на антиинфляционном блоке, связанно с ростом предложения, который бы не требовал дополнительных инвестиций. По их мнению, необходимо продавать все, что можно (ресурсы, информацию и т.д.), и вести решительное наступление на монополизм в экономике, поощряя мелкий и средний бизнес. Если в стране большой государственный сектор, возможна разумная приватизация и необходима либерализация рынков. Сократить спрос можно путем денежной реформы конфискационного плана и замораживанием сбережением для снижения давления спроса на потребительском рынке. Так же сокращение проса возможно путем уменьшения бюджетного дефицита за счет отказа от социальных программ: поддержание дотациями и субсидиями неэффективного производства. Монетаристы предлагают ввести дорогой кредит, который становится недоступным для малоэффективного бизнеса, на рынок выходят более сильные производители, которые поощряются более низкой ставкой налогов.

Монетарные программы осуществляются в три этапа (Рис.2). На первом и втором этапах используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на третьем - рычаги, стимулирующие рост товарной массы.

Несмотря на жесткость и сильный радикализм эффект от монетаристских рецептов, использованных в США (рейганомика), в Великобритании (тетчеризм) и других странах, привел к длительному и эффективному подъему. Тем не менее, позднее практика показала, что пренебрежение немонетарными инструментами ведет к экономическому спаду, высокой безработице, падению уровня жизни.

Ключевым элементом в концепции структурализма является утверждение о наличии «инерционной инфляции», не связанной с расширением денежной массы. Такая инфляция вызывается инфляционными ожиданиями, особенно после адаптации экономики к высокому уровню инфляции. Кроме того, структуралисты отметили внешнего рынка на «открытые» экономики стран («импорт инфляции»).

Структурализм признавал необходимость прямого административного ограничения инфляции. Кроме того, требовалось смягчить меры по ограничению бюджетного дефицита, кредитной эмиссии и т.п. Практика применения данной антиинфляционной политики в Аргентине и Бразилии доказала возможность проведения экономической стабилизации в стране без значительного спада производства при удержании уровня инфляции в приемлемых рамках.

В начале 1990-х гг. новым методом в регулировании инфляции в ряде стран стало таргетирование инфляции, или режим инфляционного таргетирования. Одна из причин перехода к новому методу заключалась в недостаточной эффективности существующих традиционных методов регулирования инфляции в условиях глобализации мировой экономики. Сначала таргетирование инфляции использовалось только в развитых странах. Однако в конце 1990-х гг. его начали активно использовать развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. По оценкам специалистов, в ближайшем будущем количество стран, использующих режим инфляционного таргетирования, будет расти.

После перехода стран к режиму инфляционного таргетирования в них наблюдается снижение темпов инфляции и улучшение основных макроэкономических показателей. Рисунки 3 иллюстрирует положительную динамику индекса потребительских цен в развитых странах до и после введения инфляционного таргетирования в 2008 г.

Рис.3. Индекс потребительских цен (%) в развитых странах в среднем до и после введения таргетирования инфляции в 2008 гданныеWorldBank: WorldDevelopmentIndicators, 2009; http://devdata.worldbank.org/dataonline/

Общепринятого и устоявшегося определения режима инфляционного таргетирования не существует. Тем не менее можно выделить несколько обязательных требований, составляющих его основуВестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. 2012. Том 12, выпуск 2. И.А. Сомова.:

- экономическим агентам публично объявляется среднесрочное численное значение целевого уровня инфляции;

- ЦБ наделяется независимостью и ответственностью за достижение целевого ориентира;

- доверие экономических агентов к политике денежных властей;

- прозрачность решений и действий ЦБ;

- упреждающий подход к инфляции, основанный на детальном анализе большого количества макро- и микропоказателей, четком понимании текущего состояния экономики и перспектив ее развития;

- стабильность цен становится долгосрочной целью.

Глава 2. Особенности антиинфляционной политики в разных странах

2.1 Антиинфляционной политика в Японии в 1990 - 2013 гг. и ее результаты

Экономика Японии считается полузакрытой, несмотря на ведущие позиции в капитализации японских банков. Механизм власти достаточно влиятельный и имеет высокий авторитет. Также в экономике важную роль играют монополии, в частности государство должно договариваться с крупными компаниями о повышении зарплат с целью увеличения потребительского спроса.Ломакин В.К / Мировая экономика: учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТА-ДАНА, 2002. С. 339 - 357.

Экономическое развитие Японии начиная с 90-х определялось кризисными явлениями в структуре хозяйства. Темпы роста валового продукта сократились примерно в 4 раза, составив в среднем 1 - 0,5% роста. Одной из причин стагнирующего состояния хозяйства явились отраслевые диспропорции, связанные с сохранением высокой доли традиционных капиталоемких отраслей, сдерживающих приток капитала в новейшие отрасли (Рис. 4).

Рис.4. Уровень инфляции Японии, %https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/index.html

Уже доказано, что экономическому росту всегда сопутствует инфляция. И чрезмерная антиинфляционная политика ведет к рецессии, что и случилось с экономикой Японии. На протяжении 20 последних лет наблюдаются такие процессы, как дефляция и стагнация.

Если в России с 1992 года борются с инфляцией, то Япония вынуждена бороться с противоположностью инфляции - дефляцией. Дефляция в данном случае связана с проблемами монетарной политики.

Для начала перечислим причины дефляции:

- следствие финансово-экономического кризиса, когда после девальвации валюты происходит снижение цен на рынке в связи с утратой населением платежеспособного спроса;

- слишком быстрый рост производственных мощностей в хозяйствах индустриально развитых стран;

- отставание спроса, связанное с неравномерным распределением доходов среди населения и насыщенностью рынка теми или иными товарами или услугами;

- реализация потребительского спроса не выгодна до тех пор, пока не будет ожидаться рост цен на потребительском рынке, а до этого уровень цен будет постепенно снижаться.

Также стоит отметить, что Япония как достаточно развитая страна имеет такую особенность как старение населения, что в свою очередь не способствует росту совокупного спроса, так как молодые всегда потребляют больше. В то же время, несмотря на дефляцию, в экономике Японии существует качественный рост: поддержание высокого уровня жизни и внедрение высоких технологий.

В настоящее время (2012 г) поставлена цель по инфляции - увеличить ее до 2%, ежемесячные вливания в экономику довести до 150 миллиардов долларов. Если эти мероприятия дадут результат, то японские компании получат неограниченный источник бесплатных кредитов, а следом за этим восстановятся производство и внутреннее потребление и вырастет экспорт. Правительству нужно сосредоточиться не только на выкупе активов, но и на прямом стимулировании, например, на повышении доходов населения. Прибавка зарплат приведет к постепенному росту внутреннего потребления.

На конец 2012 года в стране прогрессирует дефляция и некоторые специалисты не предвещают выхода из нее, так как в плане увеличения выпуска продукции страна неуспешна. Япония незаслуженно стала называться «страной заходящего солнца», так как в стране все же сохраняется высокий уровень жизни и качественный рост экономики.

Основными причинами падения темпов развития и депрессивного состояния японской экономики на протяжении последних 20 лет является чрезмерное госрегулирование и развитие крупных корпоративных групп

2.2 Характерные черты антиинфляционной политики России в 1992 - 2012 гг.

Россия по составу экспорта относится к странам с развивающейся рыночной экономикой. И начиная с 1992 года Правительство РФ осуществляет политику по подавлению инфляции. В первые годы после либерализации цен их рост в России оказался самым высоким среди бывших республик СССР.

В начале 1992 г. Россия вступила на путь радикальных экономических реформ. Положительные результаты реформ выразились в том, что была разрушена прежняя тоталитарно-политическая и административно-командная система, советская нерыночная, недемократическая, практически феодальная модель экономики, ликвидирован товарный дефицит, созданы основы рыночной инфраструктуры, появились материальные стимулы, работающий рубль гласность, разделенные ветви власти, политическое партнерство с Западом и т.д.

Страны зоны евро

Рис.5. Инфляция в России и зарубежных странах (%)Составлено на основе Минаев С. Взбесившиеся деньги/Коммерсант 2007. 21 ноября и Московский комсомолец 2009. 12 января С.2.

В последние годы России удается плавно уменьшать уровень инфляции, хотя показатели РФ остаются по-прежнему высокими относительно развитых стран (Рис.5).Среди причин инфляции в России можно выделить следующие:

- Значительный рост государственных расходов, существенно опережающих прирост ВВП. Так в 2005 г. Государственные расходы увеличились на 45%, 2006 г. - на 24%, 2007 г. - на 36%, 2008 г. - на 40%, при том что рост ВВП за эти годы составлял 6 - 8%.

Высокие темпы прироста денежной массы. Начиная с 1990-х годов денежное предложение формировалось главным образом через приобретение Центральным банком иностранной валюты у экспортеров. Из-за большого притока валюты быстро увеличивалась денежная масса: в 2003 г. она выросла на 50,5%, 2004 г. - 35,8%, 2006 г. - 49%, 2007 г. - 48% Тосунян Г.А. Выступление на съезде АРБ / Деньги и кредит. 2008. №5.;

- Высокая доля импорта во внутреннем потреблении, что при снижении курца национальной валюты провоцирует рост цен;

- Низкое доверие населения к политике Правительства РФ и Центрального банка, систематическое невыполнение прогнозных ориентиров инфляции (Рис.6), сохранение высоких антиинфляционных ожиданий;

Рис.6. Формирование инфляционных ожиданий в России (инфляция, %)

Антиинфляционная, в том числе кредитно-денежная, политика в условиях формирования ожиданий оказывает и позитивное и негативное влияние на инфляционный процесс. Ее позитивное влияние зависит от эффективности и обоснованности политики, направленной на сдерживание инфляции.

Негативные последствия политики связаны, во-первых, с ее ошибками, некомпетентностью, недостаточной научной обоснованностью, во-вторых, с ее направленностью на использование инфляции для стимулирования экономической конъюнктуры. Небольшая инфляция может стимулировать экономический рост, но может становиться тормозом по мере усиления ее темпа.

В России значительное влияние такого субъективного фактора, как инфляционные ожидания, обусловлено недоверием общества к властным структурам, банкам, финансовому рынку, к рублю.

Питательной почвой этого недоверия стал шоковый переход к рыночной экономике. Недоверие к обесценивающемуся рублю вызвало уход от него к иностранным валютам, что способствовало долларизации экономики. Объектом недоверия является ошибочная и неэффективная экономическая политика.

В этой связи в России труднодостижимы рациональные инфляционные ожидания, основанные на предвидении, в том числе регрессивные, опирающиеся на предположении возврата к целевому ориентиру после его фактического превышения.

Таким образом, основные источники инфляции в России носят монетарный характер, обусловленный в основном импортом и закупкой иностранной валюты.

Долгосрочная программа государственного регулирования по снижению темпа инфляции в России должна базироваться на методах не только государственного, но и рыночного регулирования и принципе частного и государственного партнерства в целях разумного сочетания общенациональных и частнособственнических интересов.

Рассмотрев антиинфляционную политику в странах с развитой (Япония) и развивающейся (Россия) экономикой, можно сделать вывод о том, что не смотря на причины инфляционной нестабильности, государство должно регулировать экономику и выбирать правильные инструменты борьбы с инфляцией. Если в России только предстоит достигнуть нормальных показателей инфляции, то Японии нужно вернуться к додефляционным показателям (Рис.7).

Рис.7. Индексы потребительских ценhttp://www.gks.ru/bgd/regl/b13_13/IssWWW.exe/Stg/d4/26-53.htm

Пути развития экономики двух стран будут описаны в следующей главе.

Глава 3. Перспективы антиинфляционной политики в России и Японии

3.1 Перспективы развития экономики Японии под влиянием антиинфляционной политики

Особенность японской экономической политики заключается в стремлении повысить темп инфляции, так как данная страна столкнулась с проблемой дефляции. Как известно, экономический рост невозможен без инфляции, поэтому Правительство Японии приложило максимум усилий для разрешения данной проблемы.

В Японии существует проблема монополизации крупных отраслей производства, что в свою очередь сдерживает экономический рост. К настоящему моменту планируется полная либерализация рынка электроснабжения. В ближайшие 6 лет планируется перевести данный сектор рынка на конкурентную основу.

Также в стране планируется развитие современных отраслей производства, в частности связанных со здравоохранением и индустрией. Это поможет стране выйти на новый уровень и увеличить количество зарубежных инвестиций.

Также барьеры для проникновения частных компаний в сельскохозяйственный сектор будут сняты, что позволит сформироваться рыночному равновесию без контроля государства.

Если такой либерализационный пакет мер начнет действовать, то в последующие два года государству удастся сломи власть монополий.

Также, как отмечалось в предыдущей главе, население Японии стареет. Эту проблему Правительство Японии планирует решить с помощью привлечения женщин в экономику страны, так как в Японии по-прежнему доминирующая роль отводится мужчинам.

Также планируется проведение фискальной политики, выраженной в уменьшении налогов для корпораций, увеличением налога для потребителей (1 апреля). Управление государственными фондами и административный контроль за экономикой также подвергнется преобразованиям.

Эти меры должны помочь Японии к 2020 году совершить перезагрузку экономики и уйти от направления дефляцииinosmi.ru, 25 января 2014 № 997358Синдзо Абэ//Новый восход Японии.

Стоит отметить усилия в плане денежно-кредитной политики в Японии. Слабая йена, которая раздувает цены на импорт, помогает Японии двигаться к намеченному 2% темпу инфляции. Уже в ноябре 2013 года уровень инфляции составил 1,2%Леика Кихара и Стэнли Уайт // reuters.com, 22 января 2014 № 992119 Отчасти ускоряющийся рост цен связан с ослаблением иены из-за действий Центрального банка. С начала января иена подешевела по отношению к доллару почти на 15% и может поставить рекорд по падению в цене по итогам года. Из-за этого растут цены на импортируемые в страну товары. Однако эксперты полагают, что этот эффект вскоре может себя исчерпать. «Мы считаем, что индекс потребительских цен будет постепенно ускоряться и достигнет 1,4% в марте 2014 года, но после этого, на наш взгляд, разогнать инфляцию будет трудно, так как влияние слабеющей иены на цены пойдет на убыль», -- отметили в своем отчете аналитики Barclays Киохеи Морита и Юитиро Нагаи rbcdaily.ru, 2 декабря 2013 № 953749 .

Таким образом, наблюдается совершение оптимистичного прогноза Центрального банка Японии по преодолению дефляции. Но Правительство Японии не дает гарантий на удержание курса по стабилизации экономики, так по-прежнему в стране действует агрессивная стимулирующая бюджетная и монетарная политика, проводимая руководством Японии в последний год Стэнли Уайт // reuters.com, 21 января 2014 № 992197 .

В настоящее время существуют риски, связанные с несогласием работодателей повышать заработную плату согласно темпам инфляции, что в свою очередь может затормозить оптимистическое развитие экономики Японии. Опрос крупных корпораций, проведенный газетой «Никкэй», показал, что 34% респондентов считают приоритетными вложения в разработку новых технологий, 25% - затраты на слияние с другими компаниями, и только 7% собираются повысить зарплаты своим работникам.

Тем не менее прогноз Центрального банка Японии по 2% уровню инфляции является лучшим показателем среди экономик развитых стран, а, следовательно, именно в Японии прогнозируется высокий экономический рост.

Следует отметить, что Правительство Японии завоевало авторитет у населения, и дефляционные ожидания в настоящее время не так сильно влияют на уровень инфляции. Свидетельством этого является рост частных инвестиций в жилищное строительство. Частные производственные капиталовложения все еще находятся на низком уровне. Растущий платежеспособный спрос населения и бум на фондовом рынке улучшили финансовое положение японских компаний. На это указывает рост прибылей японских компаний, начиная с третьего квартала 2012 года.

Следующей проблемой, которую предстоит решить Японии, является дефицит бюджета, который в свою очередь также влияет на сдерживание темпов инфляции. По-видимому, Японии предстоит решение вопросов с увеличением внутреннего потребительского роста, ведь 70% ВВП Японии - это потребление на внутреннем рынке russian.china.org.cn, 17 апреля 2014 № 1060013 .

Таким образом, в последний год в Японии применяется эффективная антиинфляционная политика, которая смогла вывести страну из дефляции. По некоторым прогнозам, Япония уже сейчас может претендовать на первое место в мире по экономическому росту, что в свою очередь, также обеспечивается ростом уровня инфляции.

3.2 Перспективы развития антиинфляционной политики России

Для России в рамках не только антиинфляционной политики, но в рамках всей экономики страны поставлена цель по снижению инфляции.

В течение многих лет в России активно обсуждается вопрос о введении инфляционного таргетирования. Более того, Банк России при проведении денежно-кредитной политики с 2006 г. (когда уровень инфляции достиг 9 %) постепенно вводит элементы инфляционного таргетирования. В частности, в России используется режим плавающего обменного курса рубля (в краткосрочном периоде). Публично объявляются ориентиры инфляции (однако не среднесрочные, а годовые), имеющие верхнюю и нижнюю границы. Ценовая стабильность выступает в качестве главной долгосрочной цели денежно-кредитной политики. Разработаны модели для прогнозирования инфляции. Таким образом, в России сложились определенные предпосылки для перехода к инфляционному таргетированию.

Однако, нестабильность экономики и недостаточная денежно-кредитная политики могут серьезно влиять на прогнозируемый уровень инфляции, что в свою очередь ведет к большим последствиям от инфляционных ожиданий.

Начиная с середины 2012 года в России наблюдается спад экономики. Стагнация стала для России вектором развития, с чем и предстоит бороться Правительству России в будущем. Индекс деловой активности (PMI) банка HSBC в апреле составил 48,5 пункта против 48,3 в марте (значение выше 50 рост, ниже -- спад): новые заказы сокращаются, начиная с начала 2014 (экспортные -- восьмой), занятость -- десятый, производительность -- четвертый. Падают объемы незавершенных заказов, закупочная активность и собственно выпуск. Растут цены: инфляция закупочных цен, в марте достигшая трехлетнего максимума, несколько ослабла, зато трехлетний рекорд поставила инфляция отпускных цен.

Ослабление рубля, с которым некоторые эксперты связывали новые возможности роста промышленного производства, пока вылилось лишь в максимальный за три года рост цен на отпускные товары. Также этот показатель увеличивает импортную инфляцию, так как порядка 43% производителей не готовы отказаться от импортных составляющих своего производства.

Вслед за спадом деловой активности тормозит потребительская. Новыми негативными сигналами в апреле 2014 г. стали рост запасов готовой продукции производителей потребительских товаров и ускорение роста отпускных цен в этом сегменте. Это может означать последующее сокращение выпуска потребительских товаров при ускорении инфляции. Рост экономики, основанный на потреблении, выдохся без поддержки со стороны нефтяных цен, инвестиций и экспорта, а скачок геополитической нестабильности нанес удар и по потребительскому доверию, заключает он.

Ситуация шла к кризису и без дополнительного внешнеполитического шока: потребительский спрос доминировал в ущерб инвестициям -- доля зарплат в ВВП росла в ущерб прибыли. В 2013 г. доля зарплат в ВВП превысила 50%, что не только усиливает потребительский уклон экономики, но и может свидетельствовать о приближении кризиса, предупреждают эксперты Института Гайдара.

По прогнозу фонда, отток капитала из России в этом году может составить $100 млрд (что соответствует прогнозу Минэкономики), а инфляция, выросшая в конце апреля до 7,2% (в годовом выражении), может превысить 6%, что выше официального таргета ЦБ. В фонде поясняют, что исходят из того, что украинский кризис будет разрешен в ближайшее время, в противном случае и эти оценки могут оказаться слишком оптимистичными. Напомним, что эксперты Всемирного банка ожидают, что при реализации худшего сценария экономика РФ в 2014 году может упасть на 1,8%.

Таким образом, в России сейчас существует пять серьезных проблем. Первая заключается в том, что производственный сектор, лишившийся инвестиций, оказался неконкурентоспособным. Вторая проблема - это отсутствие мощной промышленной базы, сделавшее экономику России еще более зависимой от ее нефтяного и газового сектора. Третья заключается в том, что сочетание слабой экономики, украинского кризиса и повсеместной коррупции стало причиной оттока капитала. По оценкам Goldman Sachs, с начала 2014 года из России ушло около 50 миллиардов долларов, а к концу года этот показатель может достичь 130 миллиардов долларов.

Четвертая проблема состоит в том, что на фоне утечки капитала из страны и отсутствия притока иностранных инвестиций, курс российского рубля резко упал. Это заставило Центробанк поднять процентные ставки, что негативно сказалось на темпах роста. И, наконец, не стоит забывать об угрозе санкций. Они вряд ли смогут оказать непосредственное влияние на экономику России, однако угроза более жестких мер снижает уровень доверия.

Однако, оптимистичный прогноз развития Российской экономики все же имеет место быть. Россия не отказывалась от антиинфляционных мер, которые можно охарактеризовать за последние 10 лет как «успешные», так как уровень инфляции снижался.

Сравнивая экономику России и Японии, очевидно, что эти страны находятся в разных стадиях развития. Независимо от этого в этих странах существуют проблемы, связанные с антиинфляционной политикой. В Японии, на протяжении двадцати последних лет существовала дефляция, которая поддерживалась неправильной кредитно-денежной политикой правительства Японии. В конечном счете Японии удалось пересмотреть инструменты в борьбе с инфляцией, что помогло преодолеть дефляцию. Оптимистичные прогнозы развития Экономики Японии выглядят таким образом, что могут претендовать на первое место по росту экономики уже в 2014 году.

Другая ситуация обстоит с Россией, где на протяжении 10 лет сохранялась тенденция снижения уровня инфляции. Однако, даже эффективные методы борьбы с инфляцией не могут гарантировать успех в связи со слабой экономикой России, которая на данный период столкнулась с проблемой стагнации и стагфляции. Также ситуация, связанная с конфликтом с Украиной и мировым сообществом, ухудшает положение экономики в стране. Отток иностранного капитала и ослабление национальной валюты еще больше влияют на стагнацию. Если политическая ситуация улучшится, то Россия сможет не превысить прогнозируемого уровня инфляции.

Заключение

Целью данной курсовой работы являлось исследование антиинфляционной политики государства. Были выявлены основные инструменты антиинфляционной политики, рассмотрены основные направления антиинфляционной политики и их эффективность. Также были исследованы задачи антиинфляционной политики и их решения на практике (Япония и Россия).

Отвечая на задачи данной курсовой работы, была раскрыта сущность антиинфляционной политики: контроль за уровнем цен. Целью антиинфляционной политики в глобальном понимании является приведение совокупного предложения в соответствие с совокупным спросом. Также было выявлено, что меры антиинфляционной политики зависят от причин самой инфляции (Инфляция спроса и инфляция издержек). Инфляционные ожидания тоже могут служить причиной инфляции, так как они усиливают стремление к заданному уровню цен, например, индексация зарплаты, установление номинального банковского процента с учетом инфляции. Антиинфляционная политика предлагает два способа по борьбе с инфляцией: шок (быстрый выход) и градуализм (постепенное снижение темпа роста инфляции на протяжении нескольких лет). Инструментами антиинфляционной политики являются проявления бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики государства. В первом случае политика государства осуществляет административное регулирование уровня инфляции, во втором случае регулируется денежная масса в обращении с помощью монетарных методов. Было отмечено, что методы эффективного регулирования уровня инфляции уместны лишь в свое время при заданных условиях. Кейнсианские методы заключались в увеличении государственных расходов, а тем самым и совокупного спроса, что не давало экономике достичь депрессии. Такие меры пользовались успехом после второй Мировой войны в условия сильной конкуренции. Но в условиях монополизма самыми эффективными оказались монетарные методы борьбы с инфляцией, которые подразумевали увеличение процента, в силу которых эффективные предприятия смогут получить льготы, а неэффективные уйдут с рынка. Следующим методом стал структурализм, который подразумевал прямой контроль государства над уровнем инфляции. В настоящее время многие страны придерживаются методов инфляционного таргетирования, которые подразумевают планирование темпов инфляции и стремление к намеченным целям. В рамках современного мира такая политика оказалась успешной.

Анализируя данные об уровне инфляции в Японии, можно сделать вывод о том, что инфляция может быть отрицательной, что тоже является серьезной проблемой для роста экономики. Слишком жесткое регулирование национальной валюты и монополизм в промышленных отраслях привели Японию к дефляции. Сменив тактику регулирования уровня инфляции, а именно ослабление валюты и контроль над монополиями, Правительство Японии к настоящему времени смогло добиться роста уровня инфляции, что ведет к дальнейшему росту экономики страны.

В то же время в России на протяжении последних лет Правительство борется с инфляцией. Причиной инфляции в России в основном служит «импорт инфляции». Эту причину можно было бы побороть с более сильной экономикой и развитым производством. Тем не менее, судя по статистике, уровень инфляции в России снижается из года в год. Но сейчас Россия находится в уязвимом положении в связи с Украинским конфликтом, что сразу отразилось на слабой экономики России в превышении фактического уровня инфляции над планируемым. Таким образом, изучив инструменты и способы антиинфляционной политики, государство может выбрать наиболее подходящие меры для эффективного воздействия на уровень цен. Правильно выбранная антиинфляционная политика определяет не только уровень инфляции, но и в целом экономический рост страны.

Библиографический список

1) Абель Э., Бернаке Б. / Макроэкономика. 5-е изд. - СПб.: Питер, 2010. -768 с.: ил. - (Серия «Классика MBA»)

2) Аганбегян А.Г. / Мировой финансовый кризис 2008 года / Деньги и кредит. 2008. №12. С.5.

3) Анисимов А.А., Артемьев Н.В., Тихонова О.Б. / Макроэкономика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 599 с.

4) В.И. Видяпин, А.И. Добрынин, Г.П. Журавлева / Экономическая теория: Учебник. - Изд. испр. и доп. - М.:ИНФРА-М, 2008. 672 с.

5) И.А. Сомова / Вестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. 2012. Том 12, выпуск 2.

6) Кудров, В. М. / Мировая экономика: учебник -- М. : Юстицинформ, 2009. -- 512 с. -- (Серия «Образование»).

7) Липсиц И.В. / Экономика: Учебник для вузов - М.: Омега - Л, 2004 г.

8) Ломакин В.К / Мировая экономика: учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТА-ДАНА, 2002. - 735 с.

9) Малкина М.Ю., Розмаинский И.В. / Журнал институциональных исследований. Том 5, №2. 2013.

10) Сафрончук М.В. // Курс экономической теории: учебник - 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание. - Киров: АСА, 2004.

11) Станковская И.К., Стрелец И.А. /Экономическая теория: полный курс MBA - М.: Рид Групп, 2011. С. - 480 с. - (Российское бизнес-образование)

12) Тосунян Г.А. / Выступление на съезде АРБ / Деньги и кредит. 2008.

13) Чепурина М.Н., Киселева Е.А. / Курс экономической теории: учебник - 5-е исправление, дополненное и переработанное издание - Киров.: «АСА», 2006 г. - 832 с.

14) Шевчук Д.А. / Ценообразование: учеб. пособие - М. : ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008. - 240 с.

Приложение

Приложение 1.

Уровень инфляции в России %. Инфляция по месяцам Таблица месячной инфляции России с 1991 года по настоящее время, выраженной в % относительно предыдущего периода. Инфляция рассчитывается на основе индексов потребительских цен, публикуемых Федеральной службой государственной статистики.

http://xn----ctbjnaatncev9av3a8f8b.xn--p1ai/%D1%82%D0%B0%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B0_%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BB%D1%8F%D1%86%D0%B8%D0%B8.aspx

Приложение 2

Уровень инфляции в Японии по месяцам 2012-2014 гг. Таблица основана на официальной статистике, ежемесячно публикуемой Бюро Статистики Министерства внутренних дел и коммуникаций Японии.

http://www.statbureau.org/ru/japan/inflation-tables

Размещено на Allbest.ur

...

Подобные документы

Основные причины и виды инфляции, антиинфляционная политика государства. Цели антиинфляционной политики. Бюджетная политика государства. Кредитно-денежная политика государства. Инструменты борьбы с инфляцией. Особенности инфляционных процессов в России.

курсовая работа , добавлен 02.12.2010


Сущность и виды антиинфляционной политики, ее инструменты. Характеристика теорий инфляции. Динамика инфляционных процессов в России на современном этапе 2014-2017 гг. Инструменты и мероприятия антиинфляционной политики государства на современном этапе.

курсовая работа , добавлен 02.05.2019


Сущность, этапы формирования и модель антиинфляционной политики в России. Цели и инструменты антиинфляционной политики на 2007-2008 гг. Основные и акценты направления антиинфляционной политики. Эффективность российской антиинфляционной политики.

курсовая работа , добавлен 10.06.2010


Характеристика сдержанной, галопирующей и гиперинфляций. Виды инфляционных ожиданий (статические, адаптивные, рациональные). Механизм и причины инфляционных процессов. Цели и задачи антиинфляционной политики государства, оценка её эффективности в России.

курсовая работа , добавлен 29.10.2014


Сущность, виды, негативные социальные и экономические последствия инфляции. Монетаристские и кейнсианские методы антиинфляционной политики. Макроэкономическое равновесие: специфика воздействия инструментов. Особенности антиинфляционной политики в России.

курсовая работа , добавлен 12.02.2009


Типы, виды и причины возникновения инфляции. Социальные и экономические последствия инфляционного процесса. Сущность антиинфляционной политики российского государства, ее модели и виды. Методы проведения антиинфляционной политики и их эффективность.

курсовая работа , добавлен 24.03.2015


курсовая работа , добавлен 30.03.2010


Сущность и основные направления антиинфляционной политики государства. Методы борьбы с инфляцией и ее негативными социальными и экономическими последствиями. Денежные реформы: цели, виды и условия осуществления. Методы стабилизации финансовой системы.

курсовая работа , добавлен 23.10.2012


Сущность, причины и методы измерения инфляции. Виды инфляции, механизм их действия. Причины инфляции в 90-х гг. и в современной экономике. Цели и меры регулирования антиинфляционной политики государства. Комплекс государственных мер по борьбе с инфляцией.

дипломная работа , добавлен 22.10.2009


Сущность, причины и виды инфляции. Методы измерения инфляции. Антиинфляционная политика в Российской Федерации. Основные меры по борьбе с инфляцией. Методы фискальной политики. Виды антиинфляционной политики. Изменение курса рубля к доллару и евро.

Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить антиинфляционную политику. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

Косвенные методы

Косвенные методы включают в себя:

• 1. Регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком;
• 2. Регулирование ссудного и счетного процесса коммерческих банков через управление ими центральным банком;
• 3. Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Прямые методы

Прямые методы регулирования покупательной способности денежной единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя:

• 1. Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;
• 2. Государственное регулирование цен;
• 3. Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;
• 4. Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.

Первоочередные антиинфляционные методы

Сбивать темпы инфляции - значит сокращать разницу между денежной и товарной массой в хозяйстве. Для этого подходят все те методы, которые ведут экономику к равновесию, К первоочередным мерам относятся следующие:

1. Обеспечениестраны в достатке продовольствием. Это первейшее условие любых реформаторских усилий. Для налаживания продовольственного дела в стране следует оказать государственную финансовую помощь сельскохозяйственным предприятиям всех видов собственности и провести мягкую реформу колхозов и совхозов.

а) установление порядка выдачи кредитов сельскозяйственным предприятиям под векселя с погашением их за счет будущего урожая;

б) установление государственных закупочных цен, а также цен на потребляемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы на уровне, обеспечивающем рентабельную работу товаропроизводителей и создания системы контрактной торговли промышленными товарами в обмен на сельскохозяйственную продукцию.

• 2. Воссоздание разрушенного инвестиционного поля народногохозяйства, без чего функционирование экономики становится невозможным. В этих целях надо, прежде всего, восстановить на банковских счетах предприятий путем индексирования утраченные из-за резкого роста цен и обесценивания рубля суммы амортизации и собственных оборотных денежных средств.
• 3. Налаживание снабженческо-сбытовых связей между предприятиями. Хозяйственные связи предприятий в рыночном режиме наиболее эффективны в основном через систему крупных оптовых купцов-синдикатов. Эти структуры могут функционировать в рамках отдельных регионов, в общероссийском и межгосударственном масштабе.
• 4. Взамен налога на добавленную стоимость, стимулирующего в современных условиях хозяйствования в России, рост инфляции и крайне трудно поддающегося контролю налоговых инспекций, определить основным платежом в бюджет налог на прибыль, дифференцировав его ставки в зависимости от роста рентабельности и роста объемов производства, что будет нацеливать производителей на рост массы, а не только нормы прибыли.
• 5. На время кризиса необходимо централизовать банковскую систему России, имея в виду обязательное исполнение коммерческими и инвестиционными банками директив центрального банка по приоритетности и льготности кредитования регионов, отраслей, предприятий, соблюдения нормативных сроков документооборота.
• 6. Для стабилизации потребительского рынка целесообразно:
  • а) создать систему стимулирования развития мелкого бизнеса в сфере производства и услуг, ввести государственные кредиты на аренду производственных помещений и лизинговый кредит на аренду оборудования (с возможностью последовательного выкупа), а также ввести обязательное страхование малых предприятий на первые 3-5 лет деятельности, когда риск разорения особенно значителен;

б) создать условия для повсеместного распространения параллельно с существующей системой торговли потребительских кооперативов на предприятиях, в учреждениях и по месту жительства для закупки и реализации продовольственных и промышленных товаров членам кооператива (по наличному и безналичному расчету) по бесприбыльным розничным ценам. Такого рода кооперативное движение широко развито во многих индустриальных странах. Без него немыслимо представить их экономики. Потребкооперация будет способствовать нормализации цен и вне кооперативного сектора.

В течение кризисного периода следует также проводить рациональную государственную политику защиты внутреннего рынка и строгого контроля частной экспортной деятельности. Все экспортные операции должны осуществляться через немногие крупные фирмы и синдикаты, контролируемые государством и выполняющие экспортные операции на комиссионных налогах.

Контроль и управление спросом

Все экономисты сходятся во мнении, что контроль и управление совокупным спросом через проведение налогово-бюджетной или денежно-кредитной политики может замедлить развитие инфляционных процессов. Однако такая деятельность сопряжена с издержками. Инфляция может получить толчок, так как ожидания дальнейшего развития инфляционных процессов сдвигают кривую реального совокупного предложения еще выше, и, следовательно, попытки остановить инфляцию путем замедления роста спроса приведут к возникновению инфляции, сопря-женной со спадом. От этого источника инфляции удается избавиться лишь ценой высокой безработицы и низкого реального объема производства в течение некоторого периода, который даже в самых смелых ожиданиях нельзя назвать кратким.

Стоит ли удивляться тому, что экономисты направили свои усилия на поиск путей сокращения издержек, связанных с остановкой инфляционных процессов? В качестве неотъемлемого элемента предлагаемые стратегии вклю-чают контроль и регулирование спроса, но они стремятся к тому, чтобы сократить указанные выше издержки, применяя ограничительные действия денежно-кредитной или налогово-бюджетной политики.

Контроль над заработной платой и ценами (Политика доходов)

Под контролем над заработной платой и ценами понимают любую после-довательность целого ряда действий -- от весьма умеренных до принудительного установления верхних пределов роста заработной платы и цен, -- проводимых в рамках экономической политики. В истории Соединенных Штатов был ряд периодов, в течение которых предпринимались попытки установить такой контроль; еще большее распространение подобная практика получила за рубе-жом. Как же работают указанные мероприятия в рамках экономической политики, и почему они вызывают так много разноречивых мнений?

Осуществление контроля: pro et contra. Аргументы в пользу контроля над заработной платой и ценами наиболее обоснованы в том случае, когда он осуществляется согласно ограничительным действиям политики управления спросом в качестве некой временной меры по преодолению инфляции, сопряженной со спадом. Когда высшие чиновники правящей администрации после некоторого периода быстрого развития инфляционных процессов устанавливают ограничения на совокупный спрос, предприниматели и рабочие вовсе не ожидают, что инфляция остановится немедленно. Их инфляционные ожидания относительно изменения цен на конечные товары и на привлекаемые факторы производства толкают кривую совокупного предложения вверх, вызывая, развитие инфляционных процессов, инспирированных затратами. Сам факт ожидания еще большей инфляции действительно порождает инфляцию.

Предположим, что с замедлением темпов роста совокупного спроса правительство вводит некую программу жестокого контроля над заработной платой и ценами. Оно во всеуслышание заявляет об этом и делает все, чтобы создать видимость своей непоколебимой решимости раз и навсегда покончить с инфляцией. Правительство надеется, что все хозяйственные агенты поверят в то, что такой контроль действительно остановит инфляцию, ибо, поверив, они понизят свои инфляционные ожидания гораздо раньше, чем если бы им пришлось узнавать об этом в процессе своей повседневной деятельности.

Такое сокращение уровня ожидаемой инфляции - если оно случится - устранит из развития инфляционных процессов, сопряженных со спадом, элемент, инспирированный затратами. Понимая, что нет необходимости на-стаивать на более высокой заработной плате, чтобы победить инфляцию, рабочие по-прежнему будут считать текущий уровень заработной платы приемлемым. Осознавая, что цены на привлекаемые ими факторы производ-ства не станут повышаться, фирмы вряд ли сократят объем производства и увеличат цены на производимые ими конечные товары. Более значительная часть снижения роста номинального ВНП примет форму замедления повы-шения цен (в отличие от уменьшения реального объема производства). Падение реального объема производства и рост безработицы уменьшатся по сравнению с альтернативным вариантом. В результате переход к стабильному уровню цен совершится быстрее и менее болезненно. Таков теоретический сценарий.

Проблемы, связанные с осуществлением контроля. Проблема состоит в том, что контроль над заработной платой и ценами нередко используется в качестве «заменителя» политики по управлению спросом вместо ее дополнения. Правительство либо пытается осуществить контроль над заработной платой и ценами, чтобы покончить с инфляцией без. замедления роста совокупного спроса, либо сохраняет этот контроль в силе уже после завершения промежуточного периода и начала нового подъема. Поэтому контроль над заработной платой и ценами будет малоэффективен, либо приведет к возникновению дефицита, рационирования и черного рынка.

Индексация

Индексация подразумевает, что заработная плата, налоги, долговые обязательства, процентные ставки и многое другое становятся нечувствительными к инфляции, если в ответ на изменения цен осуществляется корректировка номинальных денежных платежей. Иногда индексация используется только для того, чтобы облегчить жизнь в условиях инфляции. С этой целью индексация применялась в таких странах как Бразилия и Израиль, когда инфляция там измерялась двузначными и даже трехзначными цифрами. Однако некоторые экономисты, в том числе и Милтон Фридман, высказали предположение, что индексация может сдерживать инфляцию, а также уменьшать связанные с нею неприятности.

Дело в том, что индексация, подобно контролю над заработной платой и ценами, может помочь вытеснить из инфляционных процессов, сопряженных со спадом, элементы, инспирированные спросом. В течение инфляционного периода все долгосрочные контракты -- договоры с профсоюзами о заработной плате, соглашения о поставках промышленной продукции, контракты о предоставлении ссуд и т. д. -- должны предусматривать защиту от роста цен. Если это делается просто за счет установления более высоких ставок номинальной заработной платы, цен и процентных ставок, упомянутые контракты будут продолжать действовать в сторону повышения издержек даже после того, как в тех или иных частях экономической системы инфляция замедлилась. Однако если заработная плата, цены и процентные ставки в долгосрочных контрактах связаны с темпом инфляции, их движение будет синхронизировано с изменением общего уровня цен. Следовательно, если индексация распространится повсеместно, вероятно, что темп инфляции быстрее среагирует на замедление роста совокупного спроса и, в свою очередь, также замедлится.

Однако если инфляционные процессы вызваны резким нарушением («шоком») предложения, а не избыточным спросом, то индексация может ухудшить, а не улучшить положение вещей. Приспособление к последствиям шока -- скажем, к последствиям повышения цен на импортируемую нефть -- требует изменения структуры относительных цен. Цену на нефть придется повышать быстрее, чем предполагает темп инфляции, тогда как цены на другие товары будут расти медленно. Индексация имеет тенденцию сводить все цены и ставки заработной платы к средней величине, затрудняя корректировку относительных цен.

Изменение режима экономической политики

Индексация и контроль в лучшем случае облегчают задачу сглаживания последствий инфляции. Когда инфляционные процессы действительно выходят из-под контроля, требуется предпринять нечто более существенное. То, что необходимо в таком случае, как любят говорить монетаристы и еще больше -- «неоклассики», -- это изменение режима экономической политики.

Томас Сарджент -- один из наиболее выдающихся теоретиков «новой классической школы» -- занимался серьезными теоретическими исследованиями в данной области. С точки зрения Сарджента, экономическая политика США после Второй мировой войны проводилась в режиме «стой--иди», причем допускалась систематическая инфляционная ошибка. Правительство попеременно боролось то с безработицей (проводя экспансионистскую экономическую политику), то с инфляцией (проводя ограничительную экономическую политику). Однако в среднем периоды экспансии были более продолжительными и более радикальными, чем периоды ограничений.

Сарджент обращает особое внимание на то, что традиционные оценки тех высоких издержек, с которыми сопряжено преодоление инфляции, основаны на данных об экономическом развитии в условиях именно этого режима экономической политики. Разве может вызвать удивление, говорит он, что при таком варианте экономического развития цены медленно реагируют на ограничительные мероприятия экономической политики? Абсолютно все хозяйственные агенты отдают себе отчет в том, что сложившееся «status quo» не может продолжаться бесконечно долго. В этом случае им становится выгодно самим определять свое положение на экономических Подмостках, а их сопротивление контролю над ценами и заработной платой возрастает.

Однако, задумаемся над тем, что бы случилось, если бы в период быстрой инфляции произошло заслуживающее доверия изменение режима проводимой экономической политики. Что произошло бы, если бы правительство убедило всех, что оно никогда не допустит вновь того -- и не имеет значения, как оно это сделает, -- чтобы совокупный спрос опережал рост естественного уровня реального объема производства? Поверив этому обещанию, предприниматели и наемный персонал ожидали бы падения темпа инфляции до нулевой отметки. В случае изменения их ожиданий иной была бы и их реакция на ограничительную экономическую политику. Перемещение вверх кривой реального совокупного предложения на краткосрочном временном интервале сразу бы прекратилось. Поскольку она пришла бы в состояние покоя, экономика быстро и безболезненно могла бы сохранить переход к стабильному уровню цен.

Хотя приведенные рассуждения звучат слишком привлекательно, чтобы им можно было безоговорочно поверить, Сарджент заявляет, что существует доказательство возможности такого хода событий. Доказательство это следует из реального факта обеспечения контроля над гиперинфляцией, как это произошло, например, в Германии в 20-е годы. Во второй половине 1923 года ежемесячный (!) темп инфляции в Германии достиг 35 000 процентов. Однако уже к концу года решительное изменение в проводимой налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике, сопровождавшееся обещанием добиться кон-вертируемости немецкой марки в доллары (что означало тогда обратимость в золото), резко остановило развитие инфляционных процессов.

В 90-е годы некоторые страны, подверженные гиперинфляции, предпринимали аналогичные изменения в режиме проводимой ими экономической политики и добивались при этом переменного успеха. В 1990 году к решительным изменениям в режиме экономической политики приступили Бразилия и Польша, переживавшие в предыдущем году гиперинфляцию. Хотя эти последние примеры и не подтверждают заявление о том, что существуют способы преодоления инфляции без определенных издержек, они действительно указывают на то, что изменение режима экономической политики может стать весьма существенным элементом в программе замедления темпов развития инфляции.

«Валютный коридор»

«Валютный коридор» является способом принудительного ограничения курса доллара с целью преодоления инфляции. Однако заниженный курс неизбежно приводит к увеличению импорта, сокращению внутреннего производства и экспорта. Дополнительная валюта для импорта при этом может браться только из ранее созданных резервов либо за счёт займов.

При длительном сохранении «валютного коридора» экономика выходит на специфический стационарный режим с высокой дополнительной потребностью в валюте. Если гарантированные долгосрочные источники валюты имеются, то такой режим реализуем (хотя и не обязательно целесообразен). Если же таких источников нет, то избранная политика неизбежно приводит к разрушительным последствиям.

Кредитно-денежная политика

Стабилизация обменного курса и цен приводит к увеличению реальных денежных остатков, которые стремятся держать люди. Ключевой вопрос экономической политики состоит в том, каким образом происходит приспособление к этому росту спроса на деньги. Изменение денежной базы (или количества денег высокой эффективности) равно изменению объема внутренних кредитов плюс изменение валютных резервов. Таким образом, правительство имеет три возможных способа удовлетворения возросшего спроса на деньги: оно может увеличить внутреннее кредитование государственного сектора (т.е. центральный банк может купить облигации у казначейства), увеличить внутреннее кредитование частного сектора (т.е. центральный банк может предоставить больше кредитов частным банкам) или санкционировать приток валютных резервов через платежный баланс (т.е. центральный банк может скупать иностранную валюту по фиксированному курсу).

Денежная реформа: введение новой денежной единицы

Успешные попытки стабилизации нередко сопровождаются введением новой денежной системы. Наиболее популярный способ стабилизации состоит в "отбрасывании нулей" сильно обесценившейся денежной единицы. Тем не менее, какой бы по-пулярной ни была политика, связанная с введением новой денежной еди-ницы, она не является фундаментальным элементом пакета стабилизационных мер. Как мы увидим, это и не единственный тип денежной реформы.

При простейшем варианте денежной реформы новая денежная единица вводится для того, чтобы отбросить несколько нулей во всех ценах, заработных платах и финансовых активах в экономике. Это во многом косметическое изменение, которое не приносит вреда, но может принести некоторую экономию на издержках (чернил, бумаги, времени, числа позиций в вычислительных машинах и т.д.).

Наконец, возможна конфискационная реформа, при которой новая денежная единица обменивается на старую без приведения курса обмена денег в соответствие с изменениями заработной платы и цен.

Смягчение внешнего бюджетного ограничения

Все страны, испытывающие гиперинфляцию, достигают крайне низкого уровня валютных резервов, что затрудняет защиту обменного курса, а значит, и стабилизацию цен. В более широком смысле страны часто вступают в гиперинфляцию из-за лежащего на бюджете тяжелого бремени внешних обязательств. Следовательно, для правительства, предпринимающего стабилизационную программу, весьма желательно для поддержки платежного баланса получить заем, чтобы с его помощью увеличить объем валютных резервов, или договориться о пакете иностранной помощи для облегчения лежащего на бюджете финансового бремени внешнего долга. Эта долгосрочная поддержка может включать предоставление новых займов и облегчение обслуживания существующего долга.

“Компромиссная” теория борьбы с инфляцией.

На практике в основе большинства вариантов стратегии активной борьбы с инфляцией лежит т.н. компромиссная теория инфляции, в соответствии с которой динамики безработицы и инфляции взаимообратны. Ранее политика борьбы с инфляцией опиралась на кривую Филипса, в последние же годы упор переносится на т.н. теорию естественного уровня безработицы. Т.к. наличие множества неожиданных экономических потрясений, смещающих графики спроса и предложения вертикально и горизонтально, фактически превращают кривую Филлипса из пологой в ломаную линию, теоретически и практически малопригодную. По этой причине кривая Филипса, некогда активно применявшаяся кейнсианцами, сейчас все активнее дополняется, а зачастую и полностью подменяется теорией естественного уровня безработицы.

Естественным называют такой уровень безработицы, при котором динамично уравновешиваются факторы, влияющие на изменение заработной платы и цен. При нем достигается умеренная взаимная стабильность цен и заработной платы. Естественный уровень должен отвечать следующему важному требованию: занятость должна быть достаточной для эффективного развития экономики. Безработица при естественном уровне равна сумме фрикционной и структурной ее частей при отсутствии циклической безработицы.

Проблема необходимости платить безработицей за снижение инфляции решается неоднозначно. Это дилемма. Часть экономистов утверждают, что количественно такая плата невелика, другие же говорят о морально-психологической вредности даже незначительного роста безработицы. В любом случае, никто не доказал, что уволить человека для экономики выгоднее, чем обеспечить его работой и получить в итоге большее количество продукта.

Развитые страны проводят глубокие исследования в области организации денежных отношений, что позволяет им выработать достаточно эффективный механизм воздействия денежно-кредитной политики над процессами в реальной экономике.

По своему характеру, интенсивности, проявлениям, инфляция бывает, весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства. Рост цен оказывается не просто следствием «злой воли» и непродуманных акций государственных чиновников, а неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средствами производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции (в различных его проявлениях) носит не случайный, а весьма устойчивый и практически неизбежный характер.

В развивающихся странах наблюдается более активное участие государства в регулировании денежных отношений. Несмотря на признание России страной с рыночной экономикой, по сути, она продолжает оставаться типичным примером экономической системы с развивающимися рынками. Характерными особенностями таких систем являются незавершенность структурных изменений, неразвитость финансовых рынков, подверженность угрозе внешних шоков. Неустойчивая внутренняя и внешняя среда способствует к накоплению системных дисбалансов, к которым относится открытая инфляция. Россия характеризуется устойчивой, достаточно высокой инфляцией, несмотря на усилия властей. Это свидетельствует о наличии постоянно действующих факторов, влияющих на характер денежных отношений, а также об ограниченности и неэффективности действующих методов управления этими отношениями.

История регулирования российской инфляции обнаруживает несамостоятельность денежно-кредитного регулирования. Несмотря на освоение Центральным банком РФ всех инструментов воздействия на масштабы денежного обращения и стоимость денег, инфляция не находится в полной мере под контролем центрального эмиссионного органа страны. И причина не только в немонетарных причинах инфляции. Кредитно-денежная политика жестко связана с другими видами экономической политики, в частности валютной и фискальной, и конкретным состоянием экономики.

Борьба с инфляцией в России проводится неравномерными методами, несмотря на попытку удержания инфляции в заданных рамках, руководство страны финансирует несколько высоко затратных проектов. Антиинфляционная политика России слабо разработана, так как государственные органы борются за определенные показатели, а не стараются обуздать инфляцию. Правительство считает, что инфляция в нашей стране в ближайшие несколько лет не должна превышать 5-6 процентов, но этого будет сложно добиться.

Тем не менее, Российская практика антиинфляционной политики не стоит на месте, что подтверждается снижением уровня инфляции из года в год. Во времена 90-х г. 20 века (в период проведения «шоковой терапии») действовала сильнейшая инфляция, которая достигала роста уровня цен в 20 раз и более, что привело к серьезным последствиям для российской национальной экономики.

На тот момент истории правительству удалось на время обуздать высокий уровень инфляции, но кризис 1998 г. вновь привел к росту цен и свел на «нет» все усилия правительства. Во времена начала 2000-х г. уровень инфляции удалось удержать под контролем и довести до уровня 10 % в год

Экономический кризис 2008 г. вновь поднял уровень инфляции (более 10 % в год), но уже в 2010 г. правительству удалось снизить его до уровня ползучей инфляции в 7-9 %. Тем не менее, сегодняшний уровень инфляции также является намного выше уровня инфляции в развитых странах, что заставляет правительство России вести более обдуманную политику по отношению к уровню инфляции в стране.

Разбалансированность переходной экономической системы, структурные проблемы в экономике, высокая распространенность фирм-монополии,ослабление отечественной валюты, все это является причинами роста темпов инфляции.

В настоящее время доминируют два варианта антиинфляционной политики.

• 1-ый вариант предполагает максимальное использование рыночных регуляторов:
  • · введение свободных цен при ограниченности роста зарплаты;
  • · поддержание плавающего и по возможности стабильного курса национальной валюты;
  • · либерализация деятельности предприятий;
  • · постепенное сокращение сферы экономической деятельности государства (ограничение деятельности государства проблемами бюджета, регулированием темпов прироста денежной массы в обращении);
• 2-ой вариант состоит в более активном вмешательстве государства в экономические процессы:
  • · регулирование внешней торговли и валютных операций;
  • · стимулирование предпринимательства;
  • · стимулирование накоплений населения;
  • · развитие инфраструктуры рынка;
  • · поддержка жизненно важных отраслей и производств;
  • · замораживание роста цен и зарплаты;

Опыт борьбы с инфляцией показывает, что:

• · необходимо осуществлять смешанные антиинфляционные программы;
• · целесообразно сочетание долговременных (стратегических) и краткосрочных (тактических) мер.

Долгосрочные меры (поддержка малого бизнеса и предпринимательства, ослабление таможенных и иных барьеров, контроль и борьба с монополизмом и др.) неэффективны, если они не подкреплены работой по гашению инфляционных ожиданий. Решение проблемы погашения инфляционных ожиданий лежит в достижении доверия народа государственной политике. Для этого правительство: разрабатывает комплекс мер по антиинфляционному регулированию, постоянно информирует об их выполнении и результатах, добивается реализации поставленных задач по борьбе с инфляцией. В результате постоянного соблюдения правительственных обещаний в течение продолжительного времени у населения начинает появляться доверие к объявляемым очередным правительственным мерам по обузданию инфляции, срабатывает так называемый «эффект объявления».

Все меры антиинфляционной стратегии должны быть подкреплены процессом стабилизации и развития производства. С этой целью государство обязательно должно разработать политику стимулирования передовых научно-технических разработок, чётко определить основные направления структурной политики, проводить политику поддержания инвестиционных вложений.

Одновременное использование стратегических и тактических мер (увеличение предложения без изменения спроса и наоборот; разумная организация приватизации; единовременный массированный выброс потребительских товаров на рынок; увеличение процента по вклады) в итоге ведут к созданию условий для достижения и поддержания низких темпов инфляции, не влияющих на развитие рыночной экономики.

По мнению ряда экономистов, не столько страшна даже сама инфляция, сколько отсутствие реального прогноза по ней. Когда инфляция становится непрогнозируемой - это пугает инвесторов. Они должны знать ее уровень хотя бы на 2-3 года вперед. Лучше предсказать высокую инфляцию и уложиться в прогноз, чем заявить о низком уровне и не уложится в собственный прогноз.

Режим сдерживания инфляции за счет ставки рефинансирования подверг критике нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц еще в 2008 году. Таргетирование инфляции - это, может быть, и неплохо, но не нужно превращать его в самоцель, предупреждает директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.

Для перехода к новой политике ЦБ выбрал слишком сложный период, считает главный аналитик UFS IC Алексей Козлов. Инфляция имеет множественную природу и в настоящий момент она носит по большей части немонетарный характер, что ослабляет способность регулятора воздействовать на изменение потребительских цен.

К тому же далеко не всегда изменение цен обусловлено лишь монетарными факторами, подконтрольными денежному регулятору. В частности, ускорение роста потребительских цен в России сейчас во многом связано с девальвацией рубля и удорожанием импортных товаров, замечает ведущего эксперта Центра структурных исследований Института Гайдара Михаил Хромов. А победить инфляцию лишь используя инструменты монетарной политики невозможно. Повышение ставки (рефинансирования) не приведет к снижению инфляции. Для борьбы с ней эффективней развивать конкуренцию, создавать компании - тем самым подстегивая экономику.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http: //www. allbest. ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.В. ПЛЕХАНОВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

Тема: «Антиинфляционная политика государства: инструменты, виды, эффективность»

Выполнила студентка

Ли Анастасия Юрьевна

Научный руководитель

Кульмухаметова Фарида Минахматовна

Москва 2015

Введение

Заключение

Список литературы

Введение

Хотелось бы сказать, что инфляция является очень сложным социально-экономическим явлением. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась в одно время с появлением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической.

Понятие «инфляция» неотделимо от понятия «деньги». В современном рыночном хозяйстве наша жизнь в еще большей степени зависит от денег, чем в древности, средневековье или в период капитализма и свободной конкуренции. Именно деньги противопоставлены миру товаров и услуг, а соответствие между денежными и товарными мирами является одной из характеристик благополучия общества - состояние динамического макроэкономического равновесия. Как и сами деньги, процесс их обесценивания известен человечеству с незапамятных времен. В экономической истории первые признаки инфляции были замечены еще во времена Александра Македонского.

Способность государства поддерживать уровень инфляции на оптимальном уровне свидетельствует об эффективности экономической политике, в том числе денежно-кредитной, об устойчивости всей экономической системы.

Представители разных экономических школ по-разному объясняют сущность и происхождение инфляции. Поверхностное представление о причинах инфляции ведет к неправильным методам борьбы с этим явлением.

Всем вышесказанным обусловлена актуальность данной темы, особенно на данный период времени, когда годовая инфляция достигает 17%.

Целью данной работы является анализ антиинфляционной политики государства, обозначив при этом основные виды, инструменты борьбы с инфляцией и эффективность.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть сущность антиинфляционной политики

2. Рассмотреть инструменты борьбы с инфляцией

3. Рассмотреть эффективность антиинфляционной политики в России

Объектом данной работы является антиинфляционная политика как фактор, регулирующий равновесие экономики.

Предметом исследования являются инфляционные процессы.

Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы

Информационной базой для написания работы послужили: учебная, научная, методическая литература по рассматриваемому вопросу, законодательные акты; статистические справочники проблемные статьи в федеральных средствах массовой информации, электронные ресурсы удаленного доступа.

Глава 1. Теоретические понятия антиинфляционной политики, ее причины и инструменты

1.1 Антиинфляционная политика, ее причины и цели

Инфляция - это долговременный процесс снижения покупательской способности денег.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно.

Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами:

· Дефицитность государственных бюджетов и чрезмерная эмиссия бумажных денег.

· Милитаризация экономики и рост военных расходов государства.

· Монополизация рынков и монополистическое ценообразование.

· Низкий уровень развития и неэффективная структура национальной экономики.

· Чрезмерная кредитная экспансия.

· Рост цен на экспортируемые и импортируемые товары.

· Активность торгового и платежного баланса и приток иностранной валюты, обмениваемой на национальную.

· Валютные кризисы и девальвация валют.

· Чрезмерное налогообложение.

· Высокие инфляционные ожидания.

Целями антиинфляционной политики должны в первую очередь быть:

сокращение инфляционного потенциала

предсказуемость динамики инфляции.

снижение темпов инфляции

стабилизация цен

Стратегическая цель антиинфляционной политики -- привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два общих подхода.

В рамках первого предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако, одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям, развиться безработица. При недостаточном спросе осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита), понижаются налоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может усиливать инфляцию. Если сокращение бюджетного дефицита будет осуществляться путем сокращения государственных расходов, то издержки такой политики лягут на сферу, финансируемую за счет бюджета (предприятия, имеющие доступ к дешевым кредитам и дотациям, бюджетники, социальная сфера). Если она будет осуществляться за счет роста налогов на прибыль и экспортных тарифов, издержки в основном понесут предприниматели и работники негосударственных предприятий.

1.2 Инструменты антиинфляционной политики

Учетная ставка - это ставка, по которой коммерческие банки могут заимствовать денежные средства у центрального банка. Если центральный банк повышает учетную ставку, то объем заимствований уменьшается. В результате произойдет сокращение денежной массы в стране, так как уменьшатся операции коммерческих банков по предоставлению кредитов. При этом получая более дорогие заимствования, сами коммерческие банки будут повышать свои ставки по кредитам, что приведет к уменьшению спроса. Процесс идет в обратном направлении, если снизить учетную ставку.

· Норма обязательного резервирования. Обязательные резервы - это та часть суммы депозитов, которую коммерческие банки обязаны хранить в виде беспроцентных вкладов в центральном банке. Чем норма выше, тем меньше кредитов могут предоставлять коммерческие банки, и это ограничивает количество находящихся в обращении денег. Снижение нормы резервов действует в обратном направлении.

· Таргетирование инфляции - установление целевых показателей. Получило в последние 5-6 лет большое распространение как метод регулирования национального финансового рынка: в настоящее время таргетирование инфляции применяют около 21 стран (8 развитых и 13 развивающихся). Таргетирование инфляции предусматривает непосредственное следование целевым показателям инфляции. ЦБ обязан следовать одному цифровому показателю инфляции или его установленному диапазону. Таргетирование способствует укреплению доверия к данному финансовому рынку, так как показывает, что низкий уровень инфляции - главная цель политики регулирования финансового рынка в данной стране. Однако таргетирование инфляции не может быть эффективным в странах, которые не обладают устойчивостью финансового рынка.

Денежную эмиссию Центральный банк осуществляет через приобретение каких-либо уже функционирующих в экономике активов. В связи с этим можно выделить три наиболее распространенные канала эмиссии денег:

· Валютный канал эмиссии. Увеличение денежной массы через пополнение валютных резервов государства действует как инфляционный фактор. Данный канал эмиссии наиболее эффективен в условиях экономического роста, обеспечивающего автоматическое увеличение спроса на деньги.

· Фондовый канал эмиссии. Этот канал активно используется в некоторых странах, например, в Японии и Германии. Правительство выпускает и размещает облигации займа в целях аккумулирования средств для финансирования бюджетов развития, потом они превращаются в активы ЦБ, который обменивает их на деньги.

· Кредитный канал эмиссии. ЦБ РФ непосредственно кредитует коммерческие банки или гибко управляет их ликвидностью. Данный канал эмиссии опасен тем, что исключает реальную оценку финансируемых проектов, который осуществляется через механизм фондового рынка.

Монетарные методы воздействия на инфляцию могут быть действенными только в условиях сбалансированной экономики, когда изменение денежного предложения затрагивает по цепочке производственных связей весь хозяйственный комплекс. В этих случаях возникновение несоответствия между денежной и товарной массами, расширение спроса в результате искусственного увеличения объема денежного предложения вызываются просчетами в денежно-кредитной политике, наличием бюджетного дефицита, нарушениями платежного баланса. Преодолеть такие несоответствия («перегрев» экономики») можно, главным образом монетарными методами, воздействующими на экономику в целом в основном путем сжатия денежного предложения.

Политика цен и доходов выступает в качестве замены чисто монетарным методам борьбы с инфляцией. Ее суть состоит в том, что правительство замораживает цены и номинальные доходы, либо ограничивает рост денежной зарплаты ростом средней (по стране) производительности труда, а рост цен - ростом расходов на оплату труда. Сторонники такой политики считают, что контроль за ценами и доходами делает несбыточными все инфляционными ожидания (и рабочих, и предпринимателей) и таким образом уничтожает инфляционную инерцию, подрывая при этом способность монополий повышать цены, а профсоюзов - зарплату. Одновременно нужно сохранять жесткость денежной и кредитной политики, а также не допускать роста бюджетного дефицита. Только в комплексе эти меры способны снизить темпы инфляции до регулируемого уровня. Оппоненты «политики цен и доходов» считают, что такая политика не только не снижает инфляционных ожиданий, но, наоборот, провоцирует их рост. И предприниматели, и профсоюзы ждут отмены контроля, а в это время их аппетиты в отношении роста цен и доходов увеличиваются. Кумулятивный эффект отложенных инфляционных ожиданий может привести к резкому всплеску инфляции после отмены контроля. А накопленные за время контроля отклонения замороженных цен от их рыночного уровня делают такой исход более чем вероятным. Поэтому «политика цен и доходов» может оказаться успешной лишь при ее продлении на неограниченно долгий срок, что означает подавление рынка и перевод открытой инфляции в подавленную. Такая политика использовалась для борьбы с инфляцией в ряде развивающихся странах в 80-е годы. В Аргентине, Бразилии, Перу она не дала положительного эффекта, тогда как в Мексике и Израиле она оказалась успешной. В Боливии успех в борьбе с инфляцией был достигнут чисто монетарными методами, без введения какого-либо контроля за уровнем цен и доходов. Поэтому целесообразность использования «политики цен и доходов» даже в качестве дополнения к традиционным антиинфляционным методам сомнительна, во всяком случае при высоком уровне инфляции.

Когда в стране инфляция достигает таких размеров, что грозит перерасти в гиперинфляцию, выбор правительства имеется только в отношении того как сокращать темп роста денежной массы: резко («шоковая терапия») или постепенно (градуировано). В зависимости от социально-экономической обстановки в стране эта проблема решается разными путями. Достоинством шоковой терапии считают то, что при ее последовательном проведении у экономических субъектов возникает доверие относительно намерений правительства и их инфляционные ожидания снижаются, следовательно, инфляция пойдет на убыль. Издержками шоковой терапии является резкое сокращение объема производства и занятости. Среди республик бывшего СССР удачными примерами шоковой терапии можно считать антиинфляционную политику, проводимую с середины 1992 г. в Эстонии, Латвии. Введя собственную валюту, эти страны защитили себя от влияния инфляционных процессов в странах рублевой зоны. Одновременно была осуществлена либерализация цен, ликвидировано большинство субсидий и дотаций, бюджетный дефицит был сведен к минимуму (1-1,5%).

Одним из вариантов шоковой терапии является проведение предваряющей либерализацию цен (или совмещение с ней) денежной реформы конфискационного типа с последующим проведением жесткой монетарной политики. Реформы такого типа предполагают проведение обмена старых денег на новые в определенном соотношении без изменения номинального уровня доходов и цен. При этом на суммы подлежащих обмену старых денег нередко накладываются определенные ограничения, иногда дифференцированные для различных экономических субъектов.

Глава 2. Антиинфляционная политика России, ее развитие и эффективность

2.1 Антиинфляционная политика России, ее основные акценты

В настоящее время проблема инфляции в России является особенно актуальной. Инфляция неожиданно для ЦБ вырвалась из-под контроля в августе-сентябре 2014: во-первых, из-за российских контрсанкций (ограничения на импорт из стран, которые ввели санкции против России) и, во-вторых, из-за ускоренной девальвации рубля. Пик инфляции прогнозировался на I квартал 2015, и она станет двузначной (свыше 10% годовых). Глава Минфина Антон Силуанов прогнозирует инфляцию в 11 процентов по итогам 2015 года. Слова министра по этому поводу приводит официальный микроблог ведомства в twitter: "Мы ожидаем инфляцию по итогам года около 11 процентов. Данные последней недели говорят, что этот показатель имеет тенденцию к снижению", - сказал Силуанов.

Ранее глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев отмечал, что инфляция по итогам 2015 года может оказаться ниже официального прогноза в 11,9 процента. Между тем, по последним данным Росстата, с начала мая этот показатель вырос на 0,2 процента. С начала года - на 8,2 процента.

Центробанк воздействует на цену денег с помощью ключевой ставки (по этой ставке финансовый регулятор предоставляет кредиты банкам). Такой элемент денежно-кредитной политики как повышение ключевой ставки влечёт за собой рост стоимости денег и снижение экономической активности, тормозится инфляция. В свою очередь понижение ключевой ставки стимулирует рост, но способно и повысить инфляцию. Во время ажиотажа на валютном рынке Центробанк резко повысил ключевую ставку до 17% и со временем её понижает (на текущий момент до 14%), ориентируясь на инфляционные ожидания. Высокая ставка привела к удорожанию кредитов, для компаний они стали в некоторых случаях неподъёмными и невыгодными, это привело, с одной стороны, к замедлению роста цен, а с другой - к повышению привлекательности вкладов (ставки по ним тоже выросли).

Ключевая ставка

В дальнейшем при своих действиях по борьбе с инфляцией соответствующие ведомства делают прогнозы по её динамике и разрабатывают по ним сценарии действия. Такие сценарии, конечно, могут корректироваться со временем в зависимости от текущей ситуации.

Некоторая стабилизация курса рубля и цен на нефть косвенно указывают на то, что не стоит дальше ждать серьёзных причин для усиления темпа инфляции.

Совершенствование налоговой системы должно занимать особую ступень в антиинфляционной политике:

· сокращению количества взимаемых налогов;

· отказу от использования инфляции как источника финансирования бюджета. С этой целью необходимо регулярно переоценивать основные фонды, индексировать все ограничители доходов предприятий, выступающих в абсолютных суммах, корректировать отчеты о прибылях и убытках;

· пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки производства, которые стимулируют рост цен, отчислений в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости населения, платы за землю, налога на имущество и т.д.;

· изменению методики налогообложения;

· ликвидации государственной задолженности перед отраслями и сферами народного хозяйства;

· регулированию распределительных отношений между бюджетами Федерации и бюджетами регионов.

Государственный долг к ВВП

Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса.

Основой внешнеэкономической деятельности продолжают оставаться развитие экспорта и укрепление его базы, что требует обеспечения эффективного экспортного и валютного контроля с целью остановить «бегство» капитала за рубеж и обеспечить своевременность и полноту уплаты налогов по этим операциям. Экономика страны нуждается в программе возвращения российских капиталов, а также в привлечении иностранных капиталов для инвестиций. Этому может также способствовать восстановление доверия к банкам и правительству.

Предстоит нейтрализовать внешние факторы инфляции за счет использования налоговых пошлин и развития импортозаменяющих производств, а также ограничить долларизацию экономики (сейчас доллар, по существу, служит параллельной валютой).

Большое значение для сдерживания инфляции может иметь перестройка экспорта и импорта. Речь идет о переходе с сырьевой ориентации экспорта на технологические виды продукции, а также отказ от бросовых цен, по которым реализуется отечественное сырье и теряется экспортная выручка на десятки миллиардов долларов год.

Центральный банк Российской Федерации является главным органом в проведении антиинфляционной политики, он же осуществляет денежно-кредитное регулирование. Он должен ориентироваться не только на снижение инфляции, но и на более равновесное и стабильное развитие экономики, а также смягчить ограничения денежной массы в обращении и добиваться улучшения ее структуры, поскольку более высокие темпы роста менее ликвидных компонентов денежной массы приводят к ослаблению инфляционного давления, сокращение же объема наличных денег позволяет уменьшить темпы инфляции. Улучшение структуры денежной массы предполагает и более активное воздействие Банка России на оборот, обслуживаемый квазиденьгами, денежными суррогатами.

2.2 Эффективность Российской антиинфляционной политики

Развитые страны проводят глубокие исследования в области организации денежных отношений, что позволяет им выработать достаточно эффективный механизм воздействия денежно-кредитной политики над процессами в реальной экономике.

По своему характеру, интенсивности, проявлениям, инфляция бывает, весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства. Рост цен оказывается не просто следствием «злой воли» и непродуманных акций государственных чиновников, а неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средствами производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции (в различных его проявлениях) носит не случайный, а весьма устойчивый и практически неизбежный характер.

В развивающихся странах наблюдается более активное участие государства в регулировании денежных отношений. Несмотря на признание России страной с рыночной экономикой, по сути, она продолжает оставаться типичным примером экономической системы с развивающимися рынками. Характерными особенностями таких систем являются незавершенность структурных изменений, неразвитость финансовых рынков, подверженность угрозе внешних шоков. Неустойчивая внутренняя и внешняя среда способствует к накоплению системных дисбалансов, к которым относится открытая инфляция. Россия характеризуется устойчивой, достаточно высокой инфляцией, несмотря на усилия властей. Это свидетельствует о наличии постоянно действующих факторов, влияющих на характер денежных отношений, а также об ограниченности и неэффективности действующих методов управления этими отношениями.

История регулирования российской инфляции обнаруживает несамостоятельность денежно-кредитного регулирования. Несмотря на освоение Центральным банком РФ всех инструментов воздействия на масштабы денежного обращения и стоимость денег, инфляция не находится в полной мере под контролем центрального эмиссионного органа страны. И причина не только в немонетарных причинах инфляции. Кредитно-денежная политика жестко связана с другими видами экономической политики, в частности валютной и фискальной, и конкретным состоянием экономики.

Борьба с инфляцией в России проводится неравномерными методами, несмотря на попытку удержания инфляции в заданных рамках, руководство страны финансирует несколько высоко затратных проектов. Антиинфляционная политика России слабо разработана, так как государственные органы борются за определенные показатели, а не стараются обуздать инфляцию. Правительство считает, что инфляция в нашей стране в ближайшие несколько лет не должна превышать 5-6 процентов, но этого будет сложно добиться.

Тем не менее, Российская практика антиинфляционной политики не стоит на месте, что подтверждается снижением уровня инфляции из года в год. Во времена 90-х г. 20 века (в период проведения «шоковой терапии») действовала сильнейшая инфляция, которая достигала роста уровня цен в 20 раз и более, что привело к серьезным последствиям для российской национальной экономики.

На тот момент истории правительству удалось на время обуздать высокий уровень инфляции, но кризис 1998 г. вновь привел к росту цен и свел на «нет» все усилия правительства. Во времена начала 2000-х г. уровень инфляции удалось удержать под контролем и довести до уровня 10 % в год

Экономический кризис 2008 г. вновь поднял уровень инфляции (более 10 % в год), но уже в 2010 г. правительству удалось снизить его до уровня ползучей инфляции в 7-9 %. Тем не менее, сегодняшний уровень инфляции также является намного выше уровня инфляции в развитых странах, что заставляет правительство России вести более обдуманную политику по отношению к уровню инфляции в стране.

Разбалансированность переходной экономической системы, структурные проблемы в экономике, высокая распространенность фирм-монополии,ослабление отечественной валюты, все это является причинами роста темпов инфляции.

В настоящее время доминируют два варианта антиинфляционной политики.

1-ый вариант предполагает максимальное использование рыночных регуляторов:

· введение свободных цен при ограниченности роста зарплаты;

· поддержание плавающего и по возможности стабильного курса национальной валюты;

· либерализация деятельности предприятий;

· постепенное сокращение сферы экономической деятельности государства (ограничение деятельности государства проблемами бюджета, регулированием темпов прироста денежной массы в обращении);

2-ой вариант состоит в более активном вмешательстве государства в экономические процессы:

· регулирование внешней торговли и валютных операций;

· стимулирование предпринимательства;

· стимулирование накоплений населения;

· развитие инфраструктуры рынка;

· поддержка жизненно важных отраслей и производств;

· замораживание роста цен и зарплаты;

Опыт борьбы с инфляцией показывает, что:

· необходимо осуществлять смешанные антиинфляционные программы;

· целесообразно сочетание долговременных (стратегических) и краткосрочных (тактических) мер.

Долгосрочные меры (поддержка малого бизнеса и предпринимательства, ослабление таможенных и иных барьеров, контроль и борьба с монополизмом и др.) неэффективны, если они не подкреплены работой по гашению инфляционных ожиданий. Решение проблемы погашения инфляционных ожиданий лежит в достижении доверия народа государственной политике. Для этого правительство: разрабатывает комплекс мер по антиинфляционному регулированию, постоянно информирует об их выполнении и результатах, добивается реализации поставленных задач по борьбе с инфляцией. В результате постоянного соблюдения правительственных обещаний в течение продолжительного времени у населения начинает появляться доверие к объявляемым очередным правительственным мерам по обузданию инфляции, срабатывает так называемый «эффект объявления».

Все меры антиинфляционной стратегии должны быть подкреплены процессом стабилизации и развития производства. С этой целью государство обязательно должно разработать политику стимулирования передовых научно-технических разработок, чётко определить основные направления структурной политики, проводить политику поддержания инвестиционных вложений.

Одновременное использование стратегических и тактических мер (увеличение предложения без изменения спроса и наоборот; разумная организация приватизации; единовременный массированный выброс потребительских товаров на рынок; увеличение процента по вклады) в итоге ведут к созданию условий для достижения и поддержания низких темпов инфляции, не влияющих на развитие рыночной экономики.

По мнению ряда экономистов, не столько страшна даже сама инфляция, сколько отсутствие реального прогноза по ней. Когда инфляция становится непрогнозируемой - это пугает инвесторов. Они должны знать ее уровень хотя бы на 2-3 года вперед. Лучше предсказать высокую инфляцию и уложиться в прогноз, чем заявить о низком уровне и не уложится в собственный прогноз.

Режим сдерживания инфляции за счет ставки рефинансирования подверг критике нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц еще в 2008 году. Таргетирование инфляции - это, может быть, и неплохо, но не нужно превращать его в самоцель, предупреждает директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.

Для перехода к новой политике ЦБ выбрал слишком сложный период, считает главный аналитик UFS IC Алексей Козлов. Инфляция имеет множественную природу и в настоящий момент она носит по большей части немонетарный характер, что ослабляет способность регулятора воздействовать на изменение потребительских цен.

К тому же далеко не всегда изменение цен обусловлено лишь монетарными факторами, подконтрольными денежному регулятору. В частности, ускорение роста потребительских цен в России сейчас во многом связано с девальвацией рубля и удорожанием импортных товаров, замечает ведущего эксперта Центра структурных исследований Института Гайдара Михаил Хромов. А победить инфляцию лишь используя инструменты монетарной политики невозможно. Повышение ставки (рефинансирования) не приведет к снижению инфляции. Для борьбы с ней эффективней развивать конкуренцию, создавать компании - тем самым подстегивая экономику.

Заключение

Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции оживляет экономическую конъюнктуру. Однако следует помнить, что пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Экономические решения, учитывающие искаженную ценовую информацию, пусть даже они принимаются по всем правилам рациональности, становятся все менее и менее эффективными. Цены, учитывающие искаженную информацию, углубляют диспропорции в экономике и, при прочих равных условиях, темпы инфляции могут перейти на более высокий уровень. Высокая инфляция, которая впоследствии перерастает в гиперинфляцию, оборачивается бедствием для всей экономики. В долгосрочном периоде страдают все экономические агенты - домашние хозяйства, бизнес, государственный бюджет. Какую политику вести против инфляции? Полностью избавиться от инфляции нельзя, нужно снизить ее темпы до минимально возможного и предсказуемого уровня. Нужно обращать внимание на характер инфляции, именно от него зависят методы борьбы с ней, т. е. от причин ее возникновения и от темпов роста цен.

Также нужна профилактика инфляции. В еще более долгосрочном плане в условиях полной занятости нужно стимулировать расширение потенциального ВНП с помощью структурной и научно-технической политики. Причем, отдавать предпочтение здесь надо не бюджетному финансированию, а созданию экономических стимулов для повышения производительности труда, внедрения новых технологий и создания новых производств, преобразования старых отраслей на новой технической базе.

Главный принцип борьбы с инфляцией - это уничтожение ее источников. Временные лаги в принятии политических решений и их лоббирование - это причины монетарного раскручивания инфляции, так как они ведут к неэффективности бюджетных расходов, разбуханию денежной массы и, в конечном итоге, к искажению ценового сигнала. Неподвижность производства, дискретность и неравномерность появления и внедрения новых технологий, неравномерное развитие экономической системы - это объективные причины немонетарного искажения ценового сигнала в долгосрочном плане. антиинфляционный россия рубль курс

Следовательно, если существуют объективные причины возникновения инфляции, то полностью это явление не устранимо. Поэтому наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции, а снижение инфляционного накала и поддержание ее темпов на стабильно низком и предсказуемом уровне.

Список литературы

Государственный комитет по статистике. Постановление от 29 июня 1995 г. № 79 “Об утверждении “Положения о порядке наблюдения за изменение цен и тарифов на товары и услуги, определение индекса потребительских цен”.

2. Россия в цифрах. Статистический сборник.-2011 г.

3. Андрианов В. «Инфляция и методы и ее регулирования»// Маркетинг-2012- № 3-С.3-13

4. Красавина Л. Н. «Снижение темпа инфляции в стратегии инновационного развития России»// Деньги и кредит-2010-» № 9-С.12-20.

5. Малкина М. Ю. «Анализ инфляционных процессов и внутренних дисбалансов российской экономики»// Экономический анализ: теория и практика»-2006-№ 5, С.14-25.

6. Пашковский В. С. «Особенности инфляционных процессов в России»// Деньги и кредит.-2011-№ 10-С.49-54.

7. Реботенко С.О. «Таргетирование инфляции как новый инструмент регулирования финансового рынка»// Финансы.Деньги.Инвестиции-2013-№2-С.15-22.

8. Улюкаев А.В. «Денежно-кредитная политика Банка России: актуальные аспекты»//Деньги и кредит -2012 г-№ 5-С.3-8.

9. Видяпин В.И., Журавлева Г.П. Общая экономическая теория./Учебник- М: 2010.

10. Курс экономической теории: Учебник/ Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. -Киров: «АСА», 2012.

11. Экономика: Учебник/Под ред. Булатова А.С.- 2-е изд., перераб. и доп.- М: БЕК,2012.

12. Любимов Л., Липсиц И. "Основы экономики": Учебник. - Москва "Просвещение",2011 г.

13. "Деньги, кредит, банки": Справочное пособие/ Под редакцией Г.И. Кравцовой.-М: ЮристЪ, 2013г.

14. Сидорович А.В. «Курс экономической теории»:Учебник.-М:ЮристЪ,2010.

Размещено на Аllbest.ru

...

Подобные документы

Основные причины и виды инфляции, антиинфляционная политика государства. Цели антиинфляционной политики. Бюджетная политика государства. Кредитно-денежная политика государства. Инструменты борьбы с инфляцией. Особенности инфляционных процессов в России.

курсовая работа , добавлен 02.12.2010


Инфляция: понятие, причины и показатели. Концепции и модели инфляции. Последствия инфляции и необходимая антиинфляционная политика. Основные проблемы проведения антиинфляционной политики в России, ее анализ и оценка. Последствия антиинфляционной политики.

курсовая работа , добавлен 12.12.2016


Сущность, причины и виды инфляции, ее социально-экономические последствия. Основные черты антиинфляционной государственной политики государства, причины инфляции в Республике Беларусь. Антиинфляционная политика, проводимая в Республике Беларусь.

курсовая работа , добавлен 11.04.2010


Сущность, причины и типы инфляции. Измерение и виды инфляции. Социально-экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика. Сущность и инструменты антиинфляционной политики. Программа борьбы с инфляцией в Украине.

курсовая работа , добавлен 25.11.2002


Понятие инфляции и антиинфляционной политики. Причины, основные виды и последствия инфляции. Современное состояние уровня инфляции в России. Анализ использования инструментов денежно-кредитной политики Банком России для стабилизации уровня инфляции.

курсовая работа , добавлен 22.02.2012


Сущность, причины и виды инфляции. Методы измерения инфляции. Антиинфляционная политика в Российской Федерации. Основные меры по борьбе с инфляцией. Методы фискальной политики. Виды антиинфляционной политики. Изменение курса рубля к доллару и евро.

контрольная работа , добавлен 02.10.2014


Инфляция. Причины инфляции. Инфляция спроса и издержек. Виды инфляции. Антиинфляционная политика. Фискальная политика. Кредитно-денежная политика. Гипотеза естественного уровня. Антиинфляционная политика в некоторых странах мира.

курсовая работа , добавлен 01.03.2007


Инфляция как социально-экономическое явление. Понятие инфляции, ее виды и измерение. Причины и формы проявления инфляции. Социальные и экономические последствия инфляции в Российской Федерации. Антиинфляционная политика в РФ.

курсовая работа , добавлен 12.04.2008


Роль государства в поддержании макроэкономического равновесия. Социально-экономические последствия инфляции. Определение индексов инфляции. Монетаристские и кейнсианские методы антиинфляционной политики. Кредитно-денежная политика Центрального банка РФ.

контрольная работа , добавлен 30.09.2009


Сущность, виды и причины инфляции. Способы измерения инфляции. Социально-экономические последствия инфляции. Кривая Филипса. Антиинфляционная политика. Особенности Российской инфляции на современном этапе, ее причины. Антиинфляционная политика в России.